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《星期專論》「布胡會」展示中美關係裂痕難合--曹長青
[自由時報]
[2006-04-22 16:15:07]
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《星期專論》「布胡會」展示中美關係裂痕難合
曹長青
這次布胡會，雖然在媒體形象上「熱熱鬧鬧」，但從其記者會可以很容易看出，兩國領導人基本上是各說各話，根本不同調，尤其在原則問題上。
首先，在雙方爭議的接待規格問題上，結果仍是按美方安排，不是「國是訪問」，而僅僅是「一次訪問」。這種接待規格，反映出美方對胡錦濤有相當不滿，尤其是在美國朝野抱怨中國不公平貿易的情況下，布希政府不願給一個獨裁者正式晚宴（國宴）的接待。
其次在關鍵性的議題上，雙方都是各有打算，均無實質性讓步。例如胡錦濤最想談的是台灣問題，期盼美國總統像上次接待到訪的中國總理溫家寶那樣，公開批評台灣領導人。但美國國務院官員事先就表示，美國最不願意談台灣問題；首先是美國對此毫無政策變化，其次是不想在這個問題上向北京釋出錯誤信號，被胡錦濤利用來打壓台灣。這次布希總統還是老生常談，強調反對台海兩岸任何一方改變台海現狀，不支持台灣獨立。但胡錦濤當著布希總統的面，就竄改布希總統的原意，把「不支持」說成是「反對」。這兩個英文詞的意思不同，中文世界並不陌生，「不支持」僅表示對某種行動不予贊成，但對方仍堅持做，並沒有一個必須採取行動阻止或強迫改變的意思在內。而「反對」則有對方堅持要做，就可能不得不採取行動制止。美方一直使用「不支持」，是頗有用心的，標示美方既不扮演台海兩岸對峙的「協調人」，也不願裁決台灣人民的選擇。
在布胡會當晚的台灣ＴＶＢＳ電視的華府連線報導中，該家電視屏幕上則把布希說的「不支持」，硬是譯成「反對」，實有按中共意圖起舞，誤導台灣觀眾之嫌。
胡錦濤熱中談台灣問題，美方潑了冷水，讓北京的期待再次落空。同樣，美國期待的主要議題「中國的不公平貿易」和人民幣升值等問題，北京也毫無讓步，使美方的期待也完全落空。即使在答記者問時，胡錦濤也是套話、空話周旋，根本沒有任何實質性讓步，或具體的人民幣升值日期。
除了經貿摩擦之外，在制約北韓和伊朗發展核武問題上，胡錦濤也一如既往，只是敷衍美國；因為北京仍強調透過「和平手段」，等於仍是反對美國把德黑蘭執意發展核武問題遞交聯合國安理會。而被美國同樣關注的北韓發展核武問題，北京表示「六方會談」的各方都應靈活，等於潛在抱怨美方，而沒有公開批評最應該譴責的北韓政權。
至於其他美方關注的中國人權、宗教自由等問題，雙方也是各說各話，因為如有共識，美方早就會誇耀成布胡會的「突破」；但從會後雙方官僚氣十足的記者會來看，尤其是布希總統的一臉嚴肅、沉重相，也反映出雙方會談沒有任何重大成果。
從這次「布胡會」至少可以看出幾點：一是即使近期台灣政府終止了國統綱領及機構，並被統派媒體渲染成美方如何不悅，但從布希總統的講話來看，美方並沒有就此批評台灣，並公開表示不願意談這個問題，顯示台灣的「廢統」沒有實質性影響「台美關係」。
二是由於中美兩國在貿易領域的摩擦，北京和伊朗、北韓發展密切關係，中共滲透美國後院拉丁美洲等，都會相對導致台灣問題在美國對中國政策上不會讓步。
三是江澤民時代北京試圖聯歐抗美，聯合中亞國家（成立上海合作組織），以「世界多極化」來平衡對抗美國的影響力。但胡錦濤上台後，這種世界格局基本消失，聯歐夢破碎，上海合作組織已近名存實亡，因而胡錦濤被迫採取更為現實的對外政策，或者說「守勢」。胡錦濤這次訪美，北京的這種弱勢地位更為明確。
這次布胡會無法取得重大突破，除兩國政治制度和價值觀這些根本性因素不同外，也和兩國領導人不同的哲學理念有直接關係。技術官僚出身的胡錦濤，顯然喜歡用一些小恩小惠等權益性手段（臨時購買一百多億美國產品等），試圖縮小中美兩國之間的裂痕。而虔誠基督徒的布希總統，則繼承了雷根的理想主義對外政策（堅持原則，抗拒邪惡）；透過向中東和全球推廣民主，來實踐這種理想主義。雖然布希政府仍強調台海要保持現狀，但布希的中東政策所代表的民主理念，會在相當的程度上影響到他對亞太問題和台灣問題的處理。這種理念上的重大分歧，預示著中美兩國關係（至少在布希任期剩下的兩年餘之內），不會有實際改善。但由於雙方的相互需要（經貿和反恐等），兩國又會致力保持高層溝通，至少像這次「布胡會」這樣，維持一個表面的所謂「建設性關係」，繼續召開這種「一會各表」的高峰會。（曹長青，中國旅美作家）
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