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頂司管下司 鋤頭管畚箕 ( 陳茂雄)

[台灣時報專論]

[2017-11-28 09:58:14]

 

高雄市教育局最近要求各校,調查學校附近是否有「娃娃機」、「選物販賣機」、「酒家」、「特種咖啡茶室」等場所,引發教師反彈與不滿,認為非教師工作。事實上這種現象並非始自今日,高雄市教育產業工會理事長廖建中指出,六月高雄市政府以海巡人力不足,要求茄萣區學校老師暑假去海域安全巡邏,已引發教育人員反彈。

人力不足,就指揮教師執行,不考慮是否適合,正像台灣的一句諺語,「頂司管下司,鋤頭管畚箕」,反正教師屬市政府管轄,市政府不想做的就丟給教師,不知教師可否將它丟給學生?教師只能指揮學生,而且學生人數多,沒有人力不足的問題。

或許政府官員認為教師有很多空檔,可以執行額外的任務,這是不了解教師的工作性質。教師的工作與市政府公務人員不同,後者屬上下班制,只要下班時間到,就可以請洽公的市民明天再來,更沒有人會在下班時間洽公。若因特別事件在下班時間工作,政府就要支付加班費。可是教師的性質不同,在下班時間學生找老師時,就是不能請學生第二天上班時間再來。

各行各業都有混的人,教師當然也不例外,然而針對正常工作的人來說,教師工作相當繁重,一搬公務人員下了班就可以將公事忘了,教師卻要做教學準備,負責任的教師,無論資格多老,對教材還是要準備,所以教師的工作不能只算上課時間。解決學生的問題又不侷限於上班時間,筆者曾經擔任兩年的高中教師,因為住在單身宿舍,常有學生晚上到宿舍問不懂的問題,筆者當然不能以下班時間為由加以拒絕,很多負責任的教師都有類似的問題,甚至於有導師陪學生晚自習。

原來台灣教師的工作是責任制,沒有上下班的界線,各界都相當能接受,後來出現變化,三十多年前有人向教育部檢舉,很多教師到補習班兼課,當時的教育部長不懂教育,因而規定中學教師要留校七小時,將教師的責任制打亂,硬要界定教師的上下班的界線,在教師的心態,將自己的工作當作上下班制,失去責任制的精神,最可笑的是實施上下班制後,並沒有解決教師到補習班兼課的問題,真的是將帥無能,累死三軍。

除了將教師的工作由責任制轉變為上下班制外,教師的取才也出現很大的變化。原來教師的取才因工作特殊,與軍人、警察一樣,並非對外招考,而是由專業的學校加以訓練,所以進入學校就已經界定未來的職業,由師範學校(師大、師院、師專)培植教師,警官(察)學校(後來改為警察大學)、軍(士)官學校培植警察及職業軍人,專業人員從學校教育開始培植,每個人進了學校就很清楚自己的職業,不合興趣的可以離開,所以上述三種職業的人普遍稱職。

上述三種職業被視為鐵飯碗,引起立委眼紅,不過他們動不了警察及軍人的養成教育,只打破師範教育,讓各校都可以培養教師,而師範院校也變成一搬學校,完全失去教師養成教育的特色。以前進了師範學校就準備當教師,不只專業養成完備,敬業精神相當好,現代人擔任教師只不過是解決就業問題而已,敬業精神當然大不如前。

社會不尊重師資的培訓,將教師當作解決失業的避難所,踐踏師資養成教育。教育行政單位又不懂教師的性質,誤以為教師只在上課時間才算工作。在這種環境下,教育當然向下沉淪,不可能向上提升。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2017/11/27(台灣時報專論)

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