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蔡百銓:台獨建國,從總統兼任閣揆切入

[民報]

[2018-01-09 20:46:57]

 

http://www.peoplenews.tw/news/c03f6555-82b9-495a-baad-715d6a7e2e95

 

民報2018-01-09「蔡百銓挑戰2020系列5

邁向台獨建國之道: 實務篇,從總統兼任閣揆切入」

蔡百銓  人權講師

 

         台獨聲浪必須洪亮,以免國際社會誤認台灣想要統一。但是高喊台獨口號,空談理論,無濟於事。如何結合現實與理想?如何在列強環伺下厚植國力,把台獨理想有技巧地付諸實施而不致招來列強壓力,這才是真本事。

        當前台獨最大課題是甚麼?見仁見智,人言言殊。本人認為應該是從制度面著手:改造兩蔣留下來的殖民專制剝削體制,同時為台灣量身打造而建立新體制。重建憲政體制乃是首要之務!這不必修憲或制憲,可以從「總統兼任閣揆」切入;同時把中央權力大舉下放,這頂多需要修法。此外,光復司法權,採行陪審制,現在就可以推動。

         感謝台灣獨立黨主席曾淼宏博士與創黨主席陳兆銘先生不嫌棄,邀我於2018/1/7互相切磋。我就把這場談話,當作我競選2020年總統的第一場政見發表會。

 

(一)序曲

        去年2017年年底,郭倍宏表示籌設「喜麗島政團」,準備明年2019年四月發動台獨公投。接著,黃華邀請許[1]

       現在我計畫參選總統,希望當選後由我自己來做。我在總統四年任期(2020-24),逐漸把當前憲政體制朝向總統制調整。我同時配合獨派,制定總統制新憲法,交給2024年新總統採行。至於新憲法是否取名《台灣國憲法》則視當時國際情勢而定。制憲究竟目的何在?是以改善內政為主要考量,還是藉此強調台灣是個主權國家?

 

(二)切入點:總統兼任閣揆

         偉大的總統,敢做憲法沒禁止的好事。

         現行憲政體制最令人詬病之處,莫過於總統等於民選皇帝。總統有權無責、閣揆有責無權。如何矯正?修憲還是制憲?都不必。

        2020年我如果當選總統,我將提名我自己擔任閣揆(行政院院長),做個權責相符的總統。請問現行憲法有哪一條條文,禁止我兼任閣揆?

我自告奮勇兼任行政院院長,以示對我的政策與自己負責;我要到立法院發表國情咨文,以示對人民與國會負責。請問這有什麼錯嗎?

 

[2]雙首長制其實是最爛的制度,台灣卻一直有人想要東施效顰。雙首長制是戴高樂創建的,但是法國已採取措施,防範「左右共治」出現。[3]民主憲政應該是三權制衡,不是在行政權內部故意製造總統與總理(閣揆)互相對抗制衡。西諺云:「當兩個人思想完全一致時,可以死掉一個」;如果雙首長意見不一致,剛好掀起內戰。

 

(七)中央全力大舉下放

        總統兼任閣揆,會不會權力集中,導致總統大權獨攬?

        只要把中央權力大舉下放,就不會發生這種問題。現行體制是蔣家「中央控制地方」的集權體制;本人準備乾坤倒轉,打造「地方包圍中央」的分權體制。國體介於中央集權與聯邦制之間。這頂多只需要修法,不必修憲或制憲。目前教育部連小學生幾點鐘上下課都要統一規定,笑死人![4]

       中央權力大舉下放,讓地方政府因地制宜、發揮創意。例如(一)財政權下放。儘速修改中央與地方財政劃分法,讓地方政府不必像乞丐那樣向中央政府討錢;(二)國防權下放:記取歷史教訓,讓地方政府成立民兵。1895年唐景崧總統與邱逢甲、劉永福逃得最快,唯有民兵保鄉抗日而戰到最後一兵一卒;(三)警政權下放:縣市長負責地方治安,警察局局長應該由他直接任命,警政署只在儀式上審核其任用資格;(四)教育權下放:教育部只擬定教育政策大方針。

 

 (八)光復司法權,從陪審制著手! 

        如果台灣國建立,法院卻仍由中國國民黨開,有錢判生、沒錢判死。請問這種台灣國有何意義?

        光復司法權!這是台灣第二場民主革命。1986年台灣人民逼迫國民黨解除政治戒嚴,光復了行政權與立法權。光復司法權!把法院從中國國民黨手中奪回,交還給台灣人民開。蔡英文與新潮流邱太三卻倒行逆施,想要鞏固國民黨黨國司法體制。

       蔣渭水主張陪審制[5]

 

(九)被迫獨立論:台獨客製化

       歡迎中國抓走所有承認中華民國的友邦。台灣不必主動正名。當中華民國沒有友邦時,台灣就會被迫正名為台灣國,敬請中國鼎力協助台灣獨立。

       2017年11月中國國家http://www.peoplenews.tw/news/31edf5bd-c146-406b-b0a0-0c1c5d2b3f86

 


[1]自由時報2014/6/18總統兼任閣揆,確立權責相符的總統制」

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/788503

民報2014/12/21請先在不必修憲的前提下進行憲改」

http://www.peoplenews.tw/news/daf131e6-561b-44a4-ae66-445fe6aaf81c

民報2015/1/16制憲, 展望2020年首屆520台灣行憲日」

http://www.peoplenews.tw/news/80a0a0d2-7b18-4d23-bc48-d1e42d48d245

自由時報2015-02-09雙首長制?藍綠共治?」

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/854508

民報2016/11/11「建議蔡總統兼任閣揆,確立總統制」

http://www.peoplenews.tw/news/29084c2c-3f54-4b63-b8ad-36f22aeb930c

過去我不斷撰文替蔡英文輔選,維持現狀只是兩岸與外交方面的選舉策略。不料她當選總統後,除了廢除蒙藏委員會之外,一切都在維持甚至加深鞏固國民黨黨國體制現狀。參考台灣海外網「蔡百銓與台灣2016年總統大選2017/3/28)」

[2]  自由時報2014-12-12報導「賴清德談修憲主張完整雙首長制」

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1180280

[3]  自由時報2015/2/9蔡百銓「雙首長制?藍綠共治?」1958年法國內閣制政府無法解決阿爾及爾獨立戰爭,授予戴高樂將軍全權處理,並委託其制定新憲法。戴高樂想當實權總統,也想尊重法國內閣制傳統,乃折中制定雙首長制第五共和憲法。2002年法國縮短總統七年任期為五年,以便與國會議員五年任期一致,防範左右共治的情況出現。

[4]去年教育部曾有小學生九點鐘上課、下午三點鐘下課之議,後來沒有下文。這種上下課時間的考量,都是「從都會區上班族看天下」,農村與漁村家長不是上班族,難道不能因地制宜?

[5]  (1)台灣守護周刊2017/11/9支持時力推動陪審制,光復司法權! (2)2017-09-21自由廣場》民進黨黨綱明訂陪審制!  (3)民報2017/8/19蔡百銓「蔡英文:黨綱規定陪審制,請勿站在人民對立面」(本文更正: 香港1842年開始實施陪審制, 陪審團從事事實審而非法律審); (4)台灣守護周刊2017/8/10陪審制:把法院完全交給台灣人民開! (5)台灣守護周刊2017/7/13蔡百銓「司法改革,台灣第二場民主聖戰」

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