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扭曲大學自主的精神 陳茂雄

[台灣時報專論]

[2018-02-03 15:12:00]

 

<所謂大學自主是指政策由校內立法機構訂定,外界不要干涉,不是校內行政體系為所欲為,犯法違紀都不受約束>


台大校長遴選發生風波,遴選委員會選出管中閔,然而有關他擔任台哥大高薪獨董的個人資料事前未揭露,遭質疑未符資料表要求列專兼職規範,且台哥大副董蔡明興出任遴選委員也遭質疑涉及遴選辦法「足以影響職務執行之虞」,有違利益迴避原則。不僅立委及監委要求調查處理,部分教授也具名呼籲釐清爭議。教育部因此行文台大,要求釐清爭議點,台大校長遴選委員會於三十一日重新開會討論。

台大校長遴選案除了牽涉利益迴避問題外,管中閔還遭爆料檢舉,與暨南大學教授陳建良於中研院和台大舉辦「網路與貿易研討會」發表論文,涉嫌不當引用暨大碩士班學生的學位論文。經論文程式比對和同領域財經學者檢視,內容相似處不僅未註明引自發表在前的學生論文或列入參考文獻,甚至連學生自製圖表都直接複製,顯然涉及違反學術倫理。

有關論文抄襲問題,「台大學術倫理委員會」竟然論斷,研討會發表的論文未經過評審,引用他人研究成果不算抄襲,這真是超級天才的論述,這種說法若正確,任何人都沒有違犯智慧財產權的問題,因為偷竊別人的智慧財產,並不必經過評審,也沒有人會送去評審,只要用了別人的智慧財產就犯罪。抄襲的道理也一樣,只要自己發表的論文引用別人的成果且沒有註明來源就是抄襲,無論發表在期刊或是研討會都一樣,這是學術界很普通的常識,台灣第一高等學府竟然不知道,該校是否改為補習班好了。

有關大學自主的問題,與李遠哲剛回國時所提的「教授治校」有異曲同工之妙,當時有很多學校的教授認為自己可以管想管的事,更嚴重的有些教授將自己定位為「太上校長」,專指揮校長推動校務,在那種情況下,要擔任學校的行政主管要有兩把刷子,才有能力應付那些「太上校長」。最讓人感到灰心的是大學教授竟然連一點體制的觀念都沒有,所謂「教授治校」並不是所有教授都可以管自己想管的事,而是學校的政策由教授訂定,不是由校長制定政策。

事實上「教授治校」就像民主國家人民就是國家主人一樣,它並不代表每個人都可以管國家的事,而是由人民委託特定人選管理國家大事。「教授治校」就是由教授委託代表制定學校的政策。事實上目前的《大學法》已明確規定由校務會議制定學校政策,它就是「教授治校」,雖然校務會議還包含其他成員,但主要的還是教授。

大學自主並不是指學校可以為所欲為,否則私立學校就不必擔心招不到學生,直接販賣文憑就好,反正別的單位管不著。事實上大學自主與「教授治校」的道理一樣,是指學校的政策由學校自己訂定,而學校的立法機構就是校務會議,校長及相關行政主管須依循校務會議訂定的政策推動校務。校長遴選委員會屬行政單位,要依循法規執行職務。若是法規沒有規定,屬行政單位的校長遴選委員會並不能決定,應該回歸校務會議討論。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2018/2/1(台灣時報社論)

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