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官員難為 ( 陳茂雄)

[台灣時報專論]

[2018-02-09 00:37:21]

 

花蓮發生震災,造成雲門翠堤大樓及統帥飯店傾斜及塌陷,為搶救災民,國軍五十三工兵群立即整裝,搭乘第一批次的C-130運輸機前往花蓮災區搶救,而第二批攜帶生命探測器的官兵,因尚無C-130運輸機前往花蓮之際,國防部在向總統蔡英文報備後,隨蔡英文總統行政專機飛往災區投入救援行動,這也是首次國軍投入救災,是搭總統專機前往。

蔡英文總統與救災國軍一起趕往花蓮救災,她在臉書貼出現場狀況,呼籲適當的運用物資及人力,並指示行政院及國防部要全力協助。水、電、瓦斯、公路、鐵路等基礎設施,各單位也要徹底檢視,以最短時間修復,全力讓人民生活早日回復正常。這一次救災迅速,也有相當好的績效。

國家元首迅速到達災區已經變成常態,若沒有立即趕往災區,必定受到民眾的批判。然而總統出門必有維安人員陪同,若是妨礙到民眾的活動,必定遭受一頓責罵,他們會提出主張,國家元首應該留在後方指揮,到第一線反而妨礙救災活動。例如八八水災期間,為了讓馬英九的車子通行,救災人員臨時鋪了馬路讓車隊通過,就有民眾批判,總統到場不只沒有幫助,還妨礙救災。

顯然的,有維安系統的官員到任何地區都是擾民,筆者參加各項活動時,若主辦單位邀請了有維安系統的大員到場,筆者必定技術性的遲到,等貴賓離場後才進場,因為一大群人排隊接受安全檢查,浪費太多社會成本。顯然的,有維安系統的人出門,就已經在消耗社會成本。蔣介石的維安系統比目前的總統嚴密數倍,可是他不輕易出門,除了幾個特殊地區外,要受到蔣介石的維安人員騷擾還相當不容易,不像現代的國家大員到處趴趴走,的確擾民。

出現重大災害,國家元首及重要官員到達現場是天經地義的事,可是一般活動,若有維安系統的大員到場是一場重大的騷擾,更浪費社會成本,他們應該不必參加。只是台灣的民情特殊,各項活動要有國家大員到場才有面子,這是弱勢族群症候群,弱勢者出現心理障礙,辦活動要有國家大員參加才能彰顯自己的地位。台灣長期受到外來政權統治,有些人因存在自卑感,會用盡手段來膨脹自己。

不只中央大員要參加各項活動以滿足選民的成就感,地方官員在這方面更為敏感。蘇貞昌在屏東縣擔任縣長時表現相當特殊,全縣各鄉鎮的村里民大會他都參加過,對於文化活動相當熱心參與,例如音樂會,他不像一般政治人物只到場致詞後就離開,蘇貞昌是全程參加。然而一般婚喪喜慶他卻不參加,連對重要樁腳都不例外,算是標準的地方首長,可是在競選連任時卻落敗。

選後蘇貞昌開了選戰檢討會議,筆者提出敗選的重要原因之一就是縣長不參加婚喪喜慶,沒有滿足支持者的成就感,因而流失不少選票。蘇貞昌並不完全認同筆者的說法,他表示還有更重要的因素,之所以會敗選,最主要的原因有二:第一,調查局介入選舉,讓一般民眾誤解,選後全部撤走,選民了解真相,但不能挽回。第二,中國國民黨全面抹黑,讓他沒有機會澄清,選後真相大白,但已不能補救。

蘇貞昌雖然沒有完全認同筆者的說法,可是在他到北部開拓政治版圖時,也改變了以前的作風,很多活動還是參加了。這是台灣政壇相當不正常的現象,因選民的心理障礙,卻促使政治人物不務正業。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2018/2/8(台灣時報專論)

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