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外國的月亮並沒有比較圓 陳茂雄

[台灣時報專論]

[2018-04-12 05:42:18]

 


現行高等教育與國民教育、技職教育同為教育部職掌,有立委提出修正《行政院組織法》,將高等教育從教育部抽離,與科技部合併,藉此結合高等教育與科技創新。立委以法國為例指出,法國將高教與國教分別管理,設有「國民教育部」及「高等教育、研究與創新部」。而台灣現行體制,教育部掌管全國教育業務,而科技部的業務、執掌與預算,又與高等教育息息相關。因此建議參考外國體制,將教育部及科技部分別改制為「國民教育部」及「高等教育及科技部」。

國會議員的提案讓人覺得相當驚訝,第一,立委認為外國的制度就是好的;第二,能舉出外國的制度好像就比較有學問,事實上這是心虛的現象。現代人找資料與以前不一樣,不必樣樣都需要上圖書館,有很多資訊網路都可以找得到,只要助理上網,很多知識立刻可以獲得。立委不是萬能,台灣的國會助理也不是各行各業的專家,立委盲目的提案,行政單位又不方便反駁,否則審預算時又要吃苦頭,立委又有言論免責權,行政官員被立委羞辱比被野狗咬了還倒楣。

以科技部的經費絕大部分是撥給高等教育機構,就主張高等教育併到科技部,事實上科技部的經費豈只撥給高等教育而已,很多單位研究計劃的經費也是來自科技部,連醫師都包括在內,他們是否也要由科技部管理?科技部與教育部的性質完全不同,後者掌管教育,科技部則是科技行政單位,不同性質的單位若可以合併,行政院各部會何不一起合併?

台灣人有一個嚴重的毛病,就是官大學問大,在學術研究方面有很好的成果就變成萬能,樣樣都會。國會議員可能還不知道在學術界相當有成就的博士,有很多人的常識還不如計程車司幾,計程車司機接觸很多人,有機會獲得很多常識。學術研究有豐碩成果的博士往往認為自己相當傑出,早就關閉學習之門,不容易吸收到各領域的常識,因而會出現常識不足的現象。

建議高等教育併入科技部的立委不懂教育特性,就像當年的執政當局認為學術研究有豐碩成果者就懂得教育一樣,因而以留美系統的學者規劃教育改革。事實上這一群高學歷的教育改革者不只不懂教育,更嚴重的不了解台灣。當時的民間教育改革團體都了解台灣面臨少子化問題,很清楚中學教育會逐年減班,只剩下教育改革者規劃增加大學生,造成私校教育的窘態。

當年的教育改革者認為台灣的教育制度必定不好,因而新制度完全抄自美國,事實上很多制度在美國屬好制度,可是在台灣卻不能實施,例如多元化師資及多元化入學在美國是很好的制度,在台灣卻不能實施,因為美國的升學及就業是學生間的競爭,台灣是家長的競爭,所以產生太多的弊端。

教改人士不知道專科畢業生是台灣產業界的靈魂,竟然廢除專科,變成科技大學,問題是科技大學畢業生能再進修,並走上研發路線的人少之又少,可是改變教學模式,已經失去以前專科畢業生的能力,產業界因而叫苦連天,沒有可用之才,有太多人只頂著大學文憑求職,卻沒有以前專科畢業生的能力。

教改已經讓台灣的教育向下沉淪,不懂教育的立委們不要再度傷害教育,別忘了科技行政與教育是兩碼事。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2018/4/9(台灣時報專論)

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