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軍公教體系的玄機 ◎ 陳茂雄

[taiwanjustice.net]

[2019-08-05 07:00:52]

 

台灣民意基金會舉辦「新形勢下的二0二0台灣總統大選」民調發表會,由基金會董事長游盈隆主講,並邀請丁庭宇、林濁水、徐永明等學者專家與談。根據民調顯示,當柯文哲投入二0二0台灣總統大選時,選民投票傾向將出現極大轉變,三三.五%支持韓國瑜,三二.六%支持蔡英文,二五.五%支持柯文哲。然而交叉比對不同行業的喜好,出現奇妙的現象,一向被視為中國國民黨鐵票的軍公教,支持度最高的竟然是柯文哲的四一.五%、蔡英文為二七.六%,韓國瑜只有二四.二%,確定墊底。

有關蔡英文、柯文哲、韓國瑜三人民調的比較,一般人沒有意見,可是軍公教對三人的支持度多數人不能接受。電視談話性節目藍營的名嘴只相信三人的民調目前韓國瑜居冠,就是不相信軍公教部分韓國瑜會墊底,一定是民調出問題。林濁水也表示,從民調看來,民進黨歸隊狀況不錯,但中國國民黨問題非常大,幾個月的民調看下來,令人最驚訝的是,韓國瑜在軍公教領域的支持度,竟然落到蔡英文後面,這從來沒發生過的怪事,顯然的,韓國瑜怪異的做法,連軍公教都看不下去,看來藍營很難起死回生。

韓國瑜是中國國民黨的總統候選人,而軍公教一向就是該黨的鐵票,加上蔡英文的年金改革令軍公教恨之入骨,怎麼可能發生韓國瑜在軍公教的民調輸給蔡英文?對年金改革不完全了解才會有這種說法。對蔡英文恨之入骨的是軍公教退休人員,不是軍公教,對年金改革深入研究的軍公教甚至於會支持年改。

軍公教的月退金分成兩部分,一九九六年以前的年資其退休金屬恩給制,由政府編列預算支付。一九九七年以後的年資則為提撥制,由當事人提撥三分之一,政府提撥三分之二成立基金。當初設計時沒有問題,後來出了狀況,公教人員普遍提早退休,加上人的壽命延長,造成基金流出的增加,流入的減少,像水庫出水增加,入水減少,必定會乾枯。

民進黨以基金會破產為理由推動年改,事實上年改的重點未必在於提撥制的年金,而是在恩給制的退休給付,法界表示「不溯既往」的觀點就是在於恩給制的退休給付,不是年金,他們不反對年金改革,但反對退休給付被剝奪。目前未退休的軍公教一九九六年以前的年資很短,甚至於沒有,所以退休給付被砍與他們無關。年金部分的改革他們也不反對,他們擔心基金破產,他們才是受害者。

顯然的,仇視蔡英文的是退休軍公教,不是現任的軍公教。軍公教的生活一向相當穩定,他們也就是為了安定才選這一行。他們以前支持中國國民黨並非政治問題,而是安定問題,因為早期的黨外人士就是想推翻中國國民黨,這種政治活動讓人覺得會造成社會不安定,而中國國民黨打出的就是安定牌。繼承黨外勢力的民進黨也走黨外路線,因而與軍公教的距離相當遠。可是目前韓粉讓軍公教的感覺就像以前的黨外人士一樣,造成社會不安定,當然不受歡迎。

韓粉的特色有些類似紅衛兵,攻擊性太強,軍公教當然不歡迎,反而執政的民進黨扮演穩定社會的角色,軍公教比較歡迎。軍公教屬比較會動腦筋的一群人,他們追求安定,不是盲目追隨中國國民黨。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)
http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2019/7/25(台灣時報專論)


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