◎ 羅承宗

憲改問題是否為民眾關心的重要課題？檢視總統馬英九於二○○八年大選前後反覆宣示的憲改承諾，可見端倪。

在二○○七年六月國民黨全代會中，馬英九提出若當選總統，將成立憲法評估小組，檢討現行憲法優缺點，於適當時機推出憲政改革法案。同年七月適逢解嚴廿週年，馬英九又提出「台灣民主徒具形式要件，缺乏實質內涵」，「從未落實憲政自由主義精神，法治與分權制衡觀念不能強化，使台灣只有『轉型』而沒有『正義』，陷入民主發展困境」等精闢觀點，並進而具體承諾於二○一○年成立「憲法評估小組」，確實檢討雙首長制、國會減半等議題，並在朝野共識下推動修憲云云。由此觀之，憲改不但是民眾關心，更是總統馬英九施政清單裡老早設定的重要課題。遺憾的是，這張由馬英九選前信誓旦旦開出的選舉支票跟「六三三」、「馬上好」一般迄今無法兌現，唯一成果只有行政院研考會編列四百萬公帑委託國家政策基金會作成的一本研究計畫成果而已。

馬英九希望透過憲改，讓台灣實現轉型正義、突破民主發展困境，行政院「經貿國是會議」的格局顯然不足以解決這些體制問題。平心而論，太陽花學運團體要求召開「公民憲政會議」並無新意，不過是督促總統馬英九儘速兌現當年許下的憲改承諾而已。筆者衷心盼望行政院莫再次錯估形勢，辜負民意期待。（作者為南臺科技大學財法所助理教授）

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中華民國不能表啦

◎ 李中志

當五十萬抗議人潮和平退去，馬英九壓力頓消，立刻擺出「頭過身就過」的態度，不斷重申服貿協議必過的立場。除積極動員外圍工商團體喊話外，還發動群眾反制學生，從之前江揆的從輕發落，「不要讓學生一輩子受到刑責的陰影」，到厲聲指責「強佔公署」、「一定依法處理」，甚至縱容黑道圍事，恐嚇學生。

曾經教學生用暴力抗議麻木不仁的江宜樺表示，學生的「兩岸協議監督條例」開宗明義就是「中華民國」和「中華人民共和國」間的規範機制，也就是要更改國家的認同和定位，讓兩國論變成法律。

原來朝野忙了半天，人民為反服貿被打得頭破血流根本不是重點，原來馬政權爭的，是要清楚告訴我們，使用「中華民國」是更改國家認同和定位。天啊，這是什麼時候發生的？果然不是獨派危言聳聽，一覺醒來國家已變「中華人民共和國」一區的事發生了嗎？

但我的身分證、護照怎麼還是用「中華民國」？如果我還不必把我的身分證、護照丟掉，那麼請「中華民國」的高檢署檢察官，依中華民國憲法第五十二條排除總統刑事豁免權，以內亂、外患罪起訴馬英九。（作者為美國伊利諾州立大學教授）