〈社論〉台灣經濟再見了嗎？

外資巴克萊證券名分析師楊應超近日以「中國你好！台灣再見？」（Hello China; Goodbye Taiwan?）為題，提出亞洲科技產業報告，示警中國企業正逐漸侵蝕台灣品牌在中國的市占率，而部分中國企業已成為全球科技大廠例如蘋果的供應商，威脅台廠供應鏈，台灣科技業若沒有重大變革，即將被中國科技業取代。此一觀點與本報日前社論以「四大慘業」浮沉印證台灣科技業最大的競爭對手是中國，繼續加深對中國的依賴，只有死路一條的觀察，相互呼應，值得吾人再深入探討。

楊應超在報告中更提出中國科技業近年的三大轉變︰第一，從「中國製造」﹙Made by China﹚晉級為「中國製」﹙Made in China﹚。第二是從「供應者」變成「需求者」。第三，從「國內」轉向「全世界」。第一項轉變，凸顯中國廠商透過學習、模仿以台商為主的外商營運模式與技術，以及對主場優勢（包括降低成本cost down、政策扶植、容易取得融資等）的掌握，迅速壯大，進而取代原有的外商，成為產業鏈的重要環節，逐漸把中國由外商的生產基地，轉變為自己的生產基地。其次，中國擁有十三億人口，作為生產基地時，它是世界工廠，而當中國經濟發展，人民消費能力增加時，它又變成世界市場。尤甚者，中國光是本身的消費人口就足以培養出本土的世界級品牌，而這些規模龐大的品牌更可提攜其國內的產業供應鏈，讓世界工廠與世界市場發揮了相輔相成的效果。最後，中國品牌在其國內壯大，累積了雄厚的資源，更將觸角伸向全世界，在世界各地與大品牌競爭，將其經濟實力擴散至全球的舞台。

而中國科技業的崛起，首當其衝的是台灣廠商。此因過去台灣科技業在面臨台幣升值、工資上漲的發展困境時，多數選擇維持在既有架構下的生產模式，欠缺變革、轉型、升級的決心與魄力，因此將生產基地遷往擁有數億勞動力、工資低廉、提供租稅優惠的中國。而受惠於中國龐大生產基地，台商不但維繫過去的榮景，而且企業規模更加擴大，很多台商在台灣原先只是僱用千人、萬人規模的中小型企業，到了中國搖身一變成為擁有十萬、百萬勞工的大企業。但是，這只是數量上的增加，並非技術的提升。

然而，就在台商選擇熟悉的方式生存，享受安逸的年代，中國業者與台商之間的龜兔賽跑卻已默默展開。從傳產到科技業的西進，台商在中國三十年的練兵，雖然賺到代工財，卻也因為技術門檻不高，無意間替中國訓練人才與生產的kown how，等於培植了未來的競爭對手。再加上中國以政策、資金大力支持，有計畫的發展其國內產業，促成中國企業由早期的筆電到如今的智慧手機，雖以抄襲拷貝的「白牌」起家，卻飛快發展，至今已可跟國際品牌平起平坐，而其零組件廠更打入國際大廠的供應鏈，形成台灣廠商的最大威脅。在這場台灣與中國廠商的賽跑中，原先大幅領先的台灣兔子由於太過自滿，不求進步，已經被鍥而不捨的中國龜追上了，甚至超越了。

中國企業的崛起已是事實，但我們也不必太悲觀，中國有些先天的優勢固然是台灣所不及，但台灣企業也可以找出適合自己發展的方向與利基，不須硬碰硬，卻也不要妄想中國的讓利，想要依賴它。台灣企業應該推動產業轉型與升級，研發高階技術，創造高附加價值，脫離單純代工與組裝範疇，才能走出自己的路。

總之，台灣的當務之急，是改變產業政策，而不是在那些與中國加深經濟連結的服貿協議，甚至為中國量身打造的自經區打轉，消耗自身的能量。嚴格來說，台灣與中國的競爭，恐怕已不是龜兔賽跑那麼單純，而是生存之戰，台灣經濟依賴中國已經夠深了，再不及時回頭，恐將病入膏肓，藥石罔效了。

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澄社評論〉內亂外患．裡應外合

◎ 黃居正

就在欽差大臣張志軍遊台前，中華人民共和國又出招了，向聯合國秘書處提交名為「九八一鑽井平台作業：越南的挑釁和中國的立場」的照會。這個照會並不單純，它除了是依憲章第三十五條提請安理會及聯大解決爭端的要求外，還有向一九四個會員國宣告領土主權的意思。如果周邊或關係國對聲明內容沒有反對，在國際法上就會開始形成有效管領領土的效果。

為主張西沙及附屬島嶼為中國領土，「九八一鑽井平台作業」照會引用了一九五八年拜託蘇聯老大哥在聯大提出的「領海聲明」，作為附件。除主張十二浬領海，「領海聲明」還說「台灣及其周圍各島、澎湖列島」為「中華人民共和國的一切領土」。當年中華人民共和國進不了聯合國，求蘇聯代向世界各國主張領海，可以理解。可是到今天什麼都有了，幹嘛還回頭拿出一九五八年的舊文件？其實是項莊舞劍；明知南海主權聲明只要有人反對，就不會成功，但卻反對不到附件，即可藉此正式以中國國家合法代表之地位，再次向世界各國主張，台灣是中華人民共和國的領土。

面對如此極度惡意的行動，台灣外交部卻是裝聾作啞。首先派兩司長不耐煩表示當年已在聯大加以否決，不必回應。十天後才跳針聲明不接受中國錯誤主張，因為「自抗戰勝利後，台澎金馬於一九四五年十月廿五日正式收復回歸中華民國統治，中華民國政府享有的主權地位非常明確」。然而，這個看似嚴正的立場，其實隱藏了更致命的錯誤。

首先，中華人民共和國已依一九七一年聯大二七五八號決議繼承中華民國，取得中國的唯一合法代表權，若繼續宣稱台灣在一九四五年後已由中華民國政府合法統治，依政府繼承原則，一九七一年後，台灣的領土主權將由合法代表中國的中華人民共和國所繼承，因此外交部不但沒有否認，反而是正式承認了中國的主張。