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經濟/美國重返製造 台灣準備好了嗎vs 密西根州完成美大選計票 川普勝柯林頓

[轉載自:UDN/經濟日報]

[taiwanus.net]於2016-11-29 03:04:19上傳[]

 

經濟/美國重返製造 台灣準備好了嗎

美國準總統川普要推動製造業回流美國,創造工作機會,他甚至在蘋果公司執行長庫克電話致賀時,向庫克要求蘋果回到美國生產。川普的美國重返製造政策,首當其衝的就是中國大陸和台灣,而兩岸台商又是蘋果產品的最大代工廠商,一旦川普政策付諸實施,台商在兩岸分工、「以大陸為工廠」的代工出口經營模式,可能成為重災區,因而台灣經濟戰略必須盡快轉向,才能穩住陣腳,化危機為轉機。

事實上,在歐巴馬總統八年任內,已大力推動美國重返製造政策,從2009年開始,美國政府陸續實施「重振美國製造業框架」、「國家出口倍增計畫」、「美國製造業促進法案」、「先進製造業夥伴關係計畫」等政策措施,從工人培訓、稅制、補貼、法規修訂、反傾銷稅等貿易措施著手,鼓勵製造業回流美國,創造新的工作機會。此等政策實施對製造業就業的貢獻相當顯著,自2010~2015年美國製造業新增就業人口達84.2萬人,可說是歐巴馬政府的重大政績。

不過,美國經濟結構早已轉變,生產條件並不適合製造業持續擴大,歐巴馬任內在美元大幅貶值及頁岩油開採加持下,製造業出現難得一見的榮景,但就業人口迄今仍未回到2008年金融海嘯前的水準,製造業占GDP(國內生產毛額)及總就業的份額仍在持續下降,顯示近年美國經濟復甦的主要動力來源仍是非製造業部門,即使重返製造政策奏效,也難改這樣的長期趨勢。

在競選總統期間,希拉蕊認為製造業外移是趨勢,未來美國經濟振興仍應以服務業為重心,但川普認為製造業具有高度乘數效果,每增加一個製造業工作,可以創造四個其他行業的工作機會。他還指出,20年前美國製造業占總就業人口比重超過兩成,如今降至不到一成,反觀德國一直都維持兩成左右,兩國經濟榮枯高下立判。

是以,未來川普政府推動製造業回流,勢所必然,問題關鍵在側重何種製造業及採取何種手段。川普在競選時,公開向蘋果與福特汽車等製造業者喊話,並疾呼政府須有所作為,讓這些美國廠商在國內生產製造其產品,而不是在其他國家。一般預料,大量委外生產的美國品牌廠商如蘋果的手機、電腦,福特的汽車及零組件等,都可能面臨返美設置生產線的壓力。另外,川普鼓勵開發頁岩油、氣,全面取消美國能源出口管制等,將有利於煉油及石化相關產業發展。

至於川普將採取何種手段促使製造業回流,一般認為,不外乎鬆綁政府管制,降低企業高稅率,以及採取貿易保護措施。不過,川普在競選期間聲言要對大陸商品徵收45%懲罰性關稅等激進手段,牴觸世界貿易組織(WTO)規範,美國不可能為所欲為。所以,川普最可能、也最有效的手段,是對企業大幅減稅,尤其是將規模可能高達2.5~5兆美元企業海外獲利稅率從最高35%降至10%。

儘管美國重返製造政策很難成為長期經濟主流,但川普主義來勢洶洶,台灣經濟戰略必須快速轉向,台商也須作好因應準備工作。台灣要盡快走出目前「以大陸為工廠」的代工出口模式,邁向多元合作的貿易及投資模式,例如:在創新及知識密集產業方面,台灣可以和美國建立夥伴關係,共同開發包括中國大陸在內的全球市場;在新南向和大陸市場開發上,兩岸合作空間仍然很大,建立新的兩岸產業合作模式,是當務之急。至於以美國內需為主的產業如石化業,應結合政府和民間力量,前往美國投資就近掌握市場。

政府除了要有明確、精準的政策方向外,也要有完整的配套措施,鼓勵及協助兩岸台商盡速進行結構性調整,將川普海嘯轉化為升級的契機,這才是面對新挑戰應有的正確做法。

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密西根州完成美大選計票 川普勝柯林頓

(法新社華盛頓28日電) 美國密西根州今天宣布, 總統當選人川普以些微差距勝過民主黨候選人希拉蕊. 柯林頓,在總統大選結束3週後,密西根州16張選舉人 票確定由川普拿下。 密西根州州務卿強生(Ruth Johnson)在聲明中說 ,密西根州計票委員會驗證,「川普(Donald Trump) 領先希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)1萬704張票 」。 川普贏得北部密西根州,讓共和黨籍川普的選舉人 票來到306張,勝過希拉蕊.柯林頓的232張。密西根州 是最後一個確認總統選舉結果的州。 綠黨候選人史坦(Jill Stein)已在威斯康辛州申 請重新驗票,預計也將在密西根州申請重新計票。申請 作業須在30日前提出。

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