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民進黨派系共治 派系流變30年

[轉載自:tw.news/yahoo]

[moli]於2020-07-18 23:07:43上傳[]

 

民進黨派系共治 派系流變30年
民進黨自從1986年創立以來,內部派系林立,儘管2006年民進黨在全代會上通過解散派系議案,派系運作轉為隱形,但實際上,對於現在的民進黨,派系仍是黨內人士分配資源、在選舉時競爭合作的重要依據。目前而言,民進黨現存重要派系包括新潮流系、正國會、英系、綠色友誼連線、蘇系以及近年竄起的湧言會(海派)。
民進黨成立之初,早期派系有新潮流系、許信良和黃信介為代表的美麗島系、謝長廷和張俊雄為代表的福利國連線、陳水扁領導的正義連線、新世紀國會辦公室、新動力國會辦公室等等。

民進黨2006年通過王幸男提出解散派系議案,派系的運作轉為隱性,且隨著黨內天王都陸續當過閣揆,派系趨向以個人領導為主,例如蘇貞昌子弟兵組成的蘇系、謝長廷子弟兵組成的謝系,和游錫堃人馬組成的游系。

新潮流系簡稱新系,是民進黨成立之前就有的派系,也是目前黨內最大派系,包括監察院長陳菊、副總統賴清德、桃園市長鄭文燦等政壇要角,都屬於新系,在黨內可說是呼風喚雨,是其他派系爭相競合的對象,一般而言,新系和蘇系走得較近,多有合作。

英系也是現在民進黨重要派系,雖然不是蔡英文本人創立、領導,但卻是由一群擁護蔡英文的人所組成,被視為現在的「當權派」,代表人物有立委陳明文、前民進黨秘書長洪耀福、國策顧問黃承國、總統府秘書長蘇嘉全等人。

綠色友誼連線又稱陽信幫,是前陽信銀行董事長陳勝宏召集部分美麗島人士成立,代表人物有前立委薛凌、薛凌之子何志偉。

蘇系主要是以蘇貞昌在台北縣長任內的人馬為主,因此在現在新北市勢力最大,代表人物有蘇貞昌女兒蘇巧慧、立委吳秉叡、張宏陸、前立委呂孫綾等人。如今隨著蘇貞昌再任閣揆,蘇系又有壯大趨勢。

隨著陳水扁下台入獄後,過去的正義連線(扁系)式微,原本的游系結合部分扁系,轉型成正常國家促進會,簡稱正國會,代表人物有立法院長游錫堃、交通部長林佳龍、基隆市長林右昌、立委陳亭妃等人。

近幾年民進黨興起的新派系,是三立董座林崑海領導的海派,企圖心很強。原本林崑海和黃承國走得較近,被稱為「海國會」,但今年起彼此分道揚鑣,海派的組成多是吸收過去謝系人馬,再加部分英系,代表人物有立委王定宇、趙天麟、林楚茵、新北市議員何博文等人。
今年海派已成立基金會,正式轉型改名為湧言會,目前劍指七月全代會的黨職改選,來勢洶洶。

民進黨職改選結果 牽動2022?
民進黨職改選結果於24日晚間出爐,由正國會跟海派取得最大勝利。這次地方黨部主委競爭激烈,外界認為,主要是黨職選舉牽動到7月的中執委、中常委改選,更攸關2022的選舉布局與提名權,各派系因此步步為營;黨內人士指出,這屆地方黨部主委任期算是「淡季」,另一個觀察重點將是那些有意參與地方選舉的人。
蔡英文520後回任黨主席,在後小英時代,民進黨內部也開始一波派系重整,黨職選舉因此成了觀察重點。一般認為,這次的黨職改選牽涉到中執委、中常委的改選,攸關2022選舉的佈局與提名權,也被視為「2022地方大選的前哨戰」,各派系都步步為營、提前練兵,競爭可以說是相當激烈,台北市候選人更是殺到中央黨部不得不暫停選舉。
 投票結果出爐後,正國會可謂最大贏家,在21縣市中連同親正國會,共取得7席地方黨部主委(含基隆、台中、苗栗、彰化、雲林、宜蘭、金門),而海派,則成了民進黨內成長最快的新興勢力。海派之所以能迅速壯大,一方面是握有媒體資源,另一方面是隨著陳菊卸任後,菊系在高雄的勢力逐漸萎縮,海派趁勢崛起,除了原成員外,也大量吸納謝系、英系人馬,進而成了民進黨內沒人敢小覷的派系;海派在這次地方黨職改選的成功後,接著將劍指7月的中常委選舉,加上趙天麟當選高雄黨部主委。換言之,海派在罷韓選舉、市長補選2022市長及市議員大選都將扮演舉足輕重的角色。

此外,民進黨內人士表示,雖說這次黨職改選牽涉到執委、常委選舉,但由於地方黨部主委一任兩年,所以這次當選的主委不一定能碰到2022的黨內初選,加上所有縣市首長及六都議員的提名權都在黨中央,因此比起前任跟後任來說,算是相對「淡季」的主委,若非執政縣市,影響力就相對較小;但另一個值得觀察的點是,這些黨部主委有哪些是為了「派系交棒」、哪些是為接下來的非六都的縣市首選舉「提前卡位」,又有哪些是為了投入地方選舉「超前部署」。

綠營北市主委難產 黨推「共主」止血?
民進黨台北市黨部主委選舉因參選人王孝維、薛凌互控賄選糾紛暫停,並延長原主委陳正德任期盼「化時間為轉機」。雖黨中央持續斡旋,無奈仍有雜音,但黨中央常執委選舉在即,沒時間繼續拖延;據黨內人士指出,目前重啟選舉的可能性比較小,最安全的方式是待地方執評委選舉後,由執委互推大家都能接受的「共主」代理主委。
5月底時,民進黨舉行全國黨職改選;然而,當時台北市主委選舉參選人王孝維陣營先是「揭竿起義」指控薛凌送地瓜,涉嫌賄選,薛凌人馬則反嗆「難道送價值比地瓜高的冠軍米就沒賄選疑慮?」雙方因此撕破臉,紛紛向黨中央檢舉,鬧得不可開交,新任黨部主委至今難產。
民進黨一向引以為傲的「黨內公平競爭」,因台北市主委選舉成為外界「大選贏了之後又開始派系內鬥」的笑柄,黨中央出面要求商方簽署「停戰協議」,無奈當時雙方一直沒有共識,時任黨主席卓榮泰只好根據中常會的授權,暫停北市主委選舉,並延長現任黨部主委任期,期盼能「化時間為轉機」。


然而,據民進黨內人士表示,黨中央雖然在「政治層面上」雖然持續居中與雙方陣營溝通,無奈到目前為止尚無具體共識;但眼看7月的中執委、中常委選舉就快到了,不過就「程序層面上」,卡在中常執委的選舉,已經沒有太多時間可以拖延,所以重啟選舉的可能性並不高,最安全的方式,就是等28日的地方執評委選舉後、7月7日就職當天,由執委互推一人代理主委。

至於人選的部分,據黨內人士指出,台北市議員李建昌、阮昭雄、江志銘都是不錯的人選。李建昌是新系大前輩,在台北市議會相當受人敬重,已擔任7屆台北市議員;阮昭雄則是民進黨內新生代的代表,外界雖然認為王孝維跟阮昭雄都同屬海派,薛凌人馬可能無法接受,但海派人士則說,王孝維其實比較偏黃承國系統,反倒是阮昭雄與各派系之間的關係都算良好,應該沒有誰不能接受的問題;而江志銘屬正國會,輩份夠、為人圓融,重點是派系色彩不重,相較中立,也可能會是大家都能接受的人選。

海派崛起 與黃承國分道揚鑣
海派,是近幾年民進黨內快速崛起的黑馬,「湧言會」的成立也宣告著原本僅結盟、宣誓性質的海派正式組織化;不過,外傳海派因林坤海與黃承國之間關係生變,兩路人馬因此分道揚鑣,雖然在5月底的地方黨部主委選舉中,海派能說是站穩了腳步,而7月中央黨部的常執委就算是「階段性驗收成果」看看在「海國」分家後,優勢會落在誰身上。

一位湧言會成員指出,過去大家口中所謂的「海派」跟「海國會」其實可以看作是一群比較志同道合的、往來比較密切的朋友經常聚在一起而已,並不是什麼真正的組織或系統;現在湧言會正式成立之後,就真的是屬於「剛性組織」,和甚至未來想加入湧言會的人理念是否一致、論述能力是否足夠、與成員之間有沒有默契,都會是考量的重點。

至於是不是因為上述種種原因與黃承國系統分道揚鑣?這名湧言會成員話說得相當保守,只說雖然部分理念不同,但大家依舊還是好朋友,保持著友好的關係,更沒有撕破臉,也相信黃承國不會因為這種事情心裡有疙瘩或芥蒂;如此一來,也算是再一次證明了「海國」分家的消息。


此外,海派最讓外界詬病的,無非是背後的核心人物、三立董事長林崑海,不管是不是改名叫湧言會、成為正式的組織,都很難撕掉「媒體介入政黨」的標籤。不過湧言會成員指出,在成立湧言文化基金會的過程都是幹部自主討論來決定基金會的相關事宜,甚至連湧言這個名字都是幹部討論後自行決定的,林崑海並未插手。而基金會成立的目標,主要就是培育新世代的政治人才,達到世代傳承目的。

湧言也好,海派也罷,這個派系確實已經成為民進黨內一股無法忽視的勢力,接下來黨中央的常執委改選結果,就能看出「海國」分家後,優勢落在誰身上。

綠營執常委14搶10?後小英時代暗潮洶湧
民進黨執常委選舉將於7月19日舉行,屆時黨內決策核心也將面臨重組。然而在後小英時代,各派系表面上雖相敬如賓,實際上角力卻不輸以往、暗潮洶湧;中執委應選30人就有48人領表、最後38人登記,黨內人士分析,未來的常委選舉很有可能會在14搶10中殺破頭,就看投票前能否協調出人人滿意的結果,否則也只能抽籤,看誰運氣好。

海派崛起打亂派系佈局?綠委:有競爭才有進步
民進黨中央黨職選舉即將在7月19日展開,海派轉型的「湧言會」積極佈局,在中常委選舉中「坐一搶二」,導致這次選舉選情緊繃,也讓其他派系相當緊張。不過,新系立委許智傑則認為,有競爭才有進步,競爭過後能重組、團結的部分,國民黨反倒應該好好學習。
民進黨7月19日將舉行全代會黨職改選,預計將選出30席中執委,並進一步選出10席中常委,各派系也在選舉前積極佈局,角力至今局勢逐漸明朗,不過也因為湧言會崛起,打算在常委選舉中「坐一搶二」,導致選情緊繃,也打亂派系間的局勢,外界認為在後小英時代,民進黨面臨著黨核心的權力改組。

不過許智傑認為,民進黨內選舉本來就是「實力原則」,有競爭才有進步,而且民進黨最大的優點就是,不論經過什麼樣的競爭,最後都能重組、團結,這反而是國民黨大老文化可以參考學習的。

黃偉哲孤鳥振翅 幫蔡英文穩定派系平衡
民進黨19日即將改選黨職,中執委、中常委大洗牌,黨內各派系積極應戰。近兩年興起的台南市長黃偉哲系統,由於派系色彩較淡,成為其他各派系拉攏的對象。《NOWnews》調查發現,黃偉哲原本和賴新系(親賴清德的新系)關係較好,不過在這次選舉,黃偉哲推出的2個中執委候選人,都將配合英系的調度而投票。知情人士說,黃偉哲的目的就是「希望幫助蔡英文維持黨內派系平衡」。

一般而言,直轄市長多半能掌握地方政治資源,包括地方黨部和黨員,於是漸漸形成自己的黨員系統,成為具有政治實力的地方諸侯。例如,正國會少主、前台中市長林佳龍,以及新潮流系要角、現任桃園市長鄭文燦,就是最好的例子。

黃偉哲年輕時曾加入新潮流,但2005年退出,從此他與各派系保持距離,成為綠營中的「孤鳥」。2018年,黃偉哲在賴清德的支持下當選台南市長,2年下來,黃偉哲也收攏了自己的黨員系統,成為民進黨內的一股小型新興勢力,相當引人注目。

在今年的黨職改選中,黃偉哲推出了自己的人馬角逐中執委,包括民進黨台南市黨部財務長郭再欽、台南市議員邱莉莉。據了解,預計在英系的奧援下,這2席中執委應可輕騎過關,並且配合英系對於中常委布局的運作。

不過,外界納悶,黃偉哲原本與賴新系友好,為何現在卻轉而靠向英系?
一名熟悉黃偉哲的知情人士透露,原本一開始,賴清德系統的立委林俊憲有意參選中常委,如果林俊憲要選,黃偉哲當然會配合賴的想法,全力支持林俊憲。然而,新系在南部要推出一席代表,林俊憲和高雄立委劉世芳兩人在競爭,後來協調之後,林俊憲退出、讓給劉世芳,但高雄方面又認為,另一立委李昆澤的整合力比較好,最後規劃由李昆澤代表南部新系、出馬角逐中常委。

該人士說,既然林俊憲不選中常委,黃偉哲的想法,就是協助兼任民進黨主席的蔡英文總統穩定黨內,讓各派系保持平衡。在「全黨都是英系」的概念下,黃偉哲系統會配合英系的調度,一席中執委的票支持英系的中常委候選人,另一張票則配給蘇系。

知情人士也說,黃偉哲配合英系,其實這和賴清德沒有衝突,賴清德現在是蔡英文的副手,也樂見黃偉哲和英系合作。

據了解,黃偉哲系統興起,成為南部的一方之霸,其實各派系都有私下接觸,希望可以拉票。不過,黃偉哲在第一時間就已經表態,票都交給蔡英文,如果有助於穩定黨內,都願意配合,因此,各派系都已知難而退。

引發各派系重視的黃偉哲,選擇靠向當家掌權的小英,不僅有助於他鞏固2022年的市長連任之路,也符合他向來派系色彩較淡的性格,站穩中立地位。曾經是政壇孤鳥,如今大幅振翅,不可同日而語,政治實力正逐漸累積。









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