圖為二○一五年雙橡園元旦升旗，美方不滿後，發布「對台交往準則」。

美國國務院九日宣布新版對台交往準則，鼓勵美國與台灣接觸，以反映雙邊深化的非官方關係。前外交部長程建人昨指出，相對過去來說「又跨出一大步」，以前是「只能做不能說」，現在是「可以做，也可以公開說」。曾任駐美副代表的台灣聯合國協進會榮譽理事長蔡明憲則說，儘管台灣關係法規範台美關係為非官方關係，但透過外交層次的互動已是「準官方關係」。

程建人受訪時說，台美剛斷交時就有交往準則，剛開始的時候滿嚴格，有些甚至美方自己都發現窒礙難行，如規定所有事務都需美國在台協會經手，就造成第一線人員無法執行，不過經過四十多年至今，部分準則已經鬆綁。

程：拜登作法謹慎 合乎台美利益

程建人坦言，過去台灣官員有到國務院洽公經驗，甚至美國官員也到雙橡園，美國前國安顧問波頓擔任駐聯大使時，曾發函邀請他出席活動，「但我們都避免去」，這樣的情況在川普上台後逐漸轉變。

程建人表示，新版準則看得出來拜登政府仍有考慮到「一中政策」的問題，有些極為敏感、與一中政策不符的部分「拜登政府也不會做」。不過他強調，可以看得出來，美國在可見的將來，政策方向是要與台灣加強關係，這相對以前來說「又跨出一大步」，以前是「只能做不能說」，現在則是講清楚「可以做，也可以公開說」。

程建人也表示，前國務卿龐皮歐雖宣布全面取消對台交往準則，但沒有取消美中三公報，「有點衝過頭」，拜登的作法較謹慎，策略推動也比較有利，合乎目前的台美雙邊利益。

蔡明憲受訪時說，台灣關係法定位台美關係為非官方關係，依照目前新公布的交往準則，「這對台美關係來說是一個突破」；儘管現在還是定位在非官方關係，但互動的層次已提升到「準官方關係」。

蔡：盼台灣國防部長 能訪問華府

蔡明憲也說，若未來台美間外交關係提升，他希望雙方的軍事互動也能有所提升，盼未來台灣的國防部長也能訪問華府、進入五角大廈，美國的國防部長等也能來台。蔡強調，當前中國對台軍事威脅日益增高，盼台美間未來能有軍事、國防間危機處理的交流機制，藉此遏止、應對中國在台海的挑釁。

蔡明憲說，從台灣觀點來看，當然會希望沒有任何準則限制是最好的，但除非重新修訂台灣關係法，這樣的準則能讓台美關係成為準官方關係，「美國官員要來台訪問至少有個依據」，未來也仍要觀察美方願意為此做到什麼程度。

蔡同時強調，台美交流互動的提升，也有助於其他國家與台灣關係的突破，尤其對日本、歐盟等國。自由時報0410