給在美國居住的台灣同胞一封信

『談中華民國的真實面貌』

當一九一二年以孫文為首的武裝集團，推翻了大清帝國，建立「中華民國」，取得中國的合法主權，當時的台灣是日本依照「馬關條約」合法擁有，而且得到國際間認同，絕不是現代中國使用感情用語的「竊取」所能說明；一九四一年十二月九日中華民國對日本「宣戰」，蔣介石以所謂「空間換取時間」掩飾戰敗的窘境，在中國戰區節節敗退，正當戰況危急之際，美國在太平洋戰區對日本投下兩顆原子彈，日本投降，美國成為對日本的「主要佔領權國」（principal occupying power），中華民國由於是美國的盟國，變身為對日本的「次要佔領權國」（subordinate occupying power），蔣介石元帥接受美軍統帥麥克阿瑟的「一般命令第一號」委託，美國與中華民國形成「委託代理」關係，到台灣接受日軍的投降事宜，毫無疑問，台灣自一九四五年十月二十五日起，變成中華民國代理美國執行軍事佔領的開端，當年「中華民國在台灣」真實的身份是「次要佔領權國」。直至今天為止，在台灣或中國的歷史教科書上，一直迴避這個歷史事實，我們台灣人認為在本世紀開始前，一定要公佈於世人面前。

一九四九年一月二十一日，蔣介石宣佈辭去中華民國總統職務，改由副總統李宗仁代理，同年十月一日中國共產黨武裝政變成功，建立「中華人民共和國」，「中華民國」滅亡，十二月，部份中華民國高級官員，逃亡至當年「軍事佔領地」的台灣，成立「中華民國流亡政府」，一九五零年三月一日，蔣介石在毫無法律根源，竟然自行奪權宣佈繼續擔任「總統」；同年六月二十五日朝鮮戰爭爆發，二十七日美國總統杜魯門，因為太平洋戰後和平條約尚未簽署，宣佈「台灣地位未定」，因為這時候的台灣，屬於「被佔領狀態」，是一種「暫時狀態」也是「過渡時期」；同年十一月，「中華人民共和國」總理周恩來，派遣以伍修權為首，喬冠華為顧問九人小組，赴聯合國就所謂「台灣是中國一部份」提出許多證據，結果被聯合國否決，自此「中國」改以民族感情和血緣文化關係訴之國際，企圖「積非成是」，當然不被國際間所承認。中華民國從這個時期開始的真實身份，除了「次要佔領權國」以外又多了「流亡政府」（exiled government of China）的身份。

「舊金山和平條約」生效於一九五二年四月二十八日，根據條約內容，並沒有把台灣、澎湖「過戶」交給已經成為流亡政府的中華民國，事實上，根據條約第二十三條，台灣已經被滯留於「征服者」美國的手中；一九五五年三月三日的「中」美共同防衛條約內容，美國只承認中華民國流亡政府對台、澎的「有效統治」，是台灣當局，並不是認定中華民國政治實體；一九七一年十月二十五日，中華民國流亡政府被取消中國代表權而被驅逐離開聯合國，自此，世界各主要國家紛紛與中華民國流亡政府斷絕外交關係，一九七二年二月二十八日美國與中華人民共和國發佈「上海公報」，確認「一個中國政策」，同時，將台灣置入「未來與中國統一」的航道，但是美國官方從來沒有承認「台灣是中國的一部份」，這種「隱藏性」的美國政策，提醒台灣應該為自己的基本人權而奮鬥與追求；一九七八年底美國與中華民國流亡政府斷交，中華民國從此變成「未被承認的流亡政府」；二零零二年一月一日台灣以「獨立關稅區」（Separate Custom Territory）名義變成世貿組織第一百四十四名會員，這是因為「軍事佔領」而產生的特殊情形，說明了台灣仍然處在「軍事佔領地」的狀況；二零零六年「中華民國是台灣」第十四次被聯合國拒絕，原因很簡單，台灣主權仍然被戰後的「主要佔領權國」的美國所「握有」，只要美國不鬆手，台灣獨立建國肯定無法達成，因此釐清台灣真正的法理地位，才是台灣今後應該努力的方向。

「中華民國在台灣」的兩種身份，在國際法體系中是「次要佔領權國」與「未被承認的流亡政府」，過去依靠「主要佔領權國」美國的保護，要知道，根據國際法「流亡政府」無論如何改變身份，根本不可能就地合法，除非能回到原來執政的地區，才能恢復其合法性。台灣人強烈以為，台灣地位被隱藏多年，經分析結構後，台灣從二戰以後所發生的事實看來，台灣人沒有理由一再被中國逃難政客所欺騙，台灣人應該爭取應有的人權保障，我們已經在美國華盛頓地區聯邦法院起訴美國政府，要求釐清台灣人在美國憲法之下之人權保障，包括台灣人應該持有美國國民護照，台灣人依戰爭法不必服佔領區的兵役等等，如果您現在居住在美國的話，請務必支援我們的訴訟，並請讚助訴訟費用。

作者： 林 志 昇、何 瑞 元

「建國黨」˙「台灣平民行動黨」政治研究小組成員

2007/02/14