逐漸蛻變的台、美、中三角關係
二零零七年五月美國RAND Corporation（蘭德智庫）替美國空軍作評估，發表『台灣地位解決後的美國與中國關係』。其主要報告是評估台灣問題解決以後，美國與中國關係的本質，內容為：
【美國與中國關係被台灣問題「解決方案」與「如何解決」所制約，而可分長程可能性與短程展望兩大部分。六大中國武力介入情況包括：美國介入下的中國武力統一，美國未介入下的中國武力統一，美國介入下的台灣獨立，美國未介入下的台灣獨立，美國介入下的武力未解決，美國未介入下的武力未解決。另外，提出四種可能方案，不解決而維持現狀、和平統一、和平獨立與妥協方案】
這份報告令人遺憾，事實上，台灣真正國際地位分析已經出爐，台灣依照舊金山和約與美國憲法是美國海外未合併領土，該份智庫報告未能正確分析，在該評估中，許多專家學者批評美國對台灣政策相當不合理，而且充滿矛盾。這些矛盾來自美國國際政策的不合理：『台灣、美國與中國三角關係是以三個公報、台灣關係法與一中政策來規範。』
例如說，基於『不改變立場』的訴求，美國雖然自一九七九年制定國內法『台灣關係法』，不再承認『中華民國』，連法律上的稱呼也不再使用，中國同時不贊成此被消滅的名稱。美國表示台灣「政治實體」不存在獨立問題，也不贊成台灣申請進入聯合國，在一九七二年上海公報中，美國「得知」兩岸中國人認為台灣是屬於中國的一部分，美國不表異議，但是美國對此議題的立場是什麼?台灣人的立場又是什麼?從來沒有關心並提出（只提兩岸中國人的看法）。演變到二零零七年的今天，各主要國家或聯合國網站都把「台灣歸屬」到共產中國之下，罔顧「共產中國未曾統治或管轄台灣一分鐘」的事實，台灣或國際學者所提出的台灣歷史、文化、政治或經濟等資料都被視若無睹，從不給予積極參考。
台灣人目前最渴望的是：早日脫離戰後被佔領的事實和外來政權的統治，「正名與制憲」、「過當家作主的民主自由生活」，面對這兩個簡單訴求似乎遙遙無期。從經濟、政治與文化角度來看，台灣正不斷地被共產中國拖進或吸進其所佈置下的大黑洞。
台灣人每天高喊：「台灣與中國統一不符合美國利益」，或「聯合國憲章保障台灣民族自決的權利」，或「台灣完全符合蒙特為多『主權國家』認定標準」等等對台灣的分析，雖然不是正確的法理論述，也不造成明顯的效果，但總是台灣人自己的哲理分析結論，因此，在這樣複雜的政治與法律國際環境下，台灣人民要如何掌握自己的前途？特別一提的是：美國自作主張替台灣所設計的「台灣地位框架」，台灣人民要如何突破？
面對「妾身不明」的台灣困境，台灣學者提出嶄新的論述，將戰爭法引入戰後的台灣地位，認為美日太平洋戰爭以後的舊金山和平條約是關鍵。依此研究，將美國與墨西哥戰爭後的巴黎和約，用來比較美國與西班牙戰爭後的巴黎和約，同時也比較美國與日本戰爭後的舊金山和約，將美國最高法院相關司法判決與法理作正確分析，發現台灣是「妾身明顯」，所謂台灣地位未定的涵義，事實是包含「台灣有暫時歸屬」，而擁有台灣暫時歸屬的單位是「美國軍事政府」，也就是美國軍方依憲法，在戰爭時期所設立的海外佔領地體系。
這份依戰爭法與美國憲法，加上舊金山和約所得的台灣地位論述，第一時間打破「台獨」四十餘年「不正確」論述，引起部分人士非議，中國統一派則瞠目結舌，無言以對。台灣地位要從頭說起，關鍵在於美國一九四一年十二月八日由國會向日本正式宣戰，在美日太平洋戰爭期間，所有攻打日屬台灣地區之軍事行動都是美軍單獨所為，因此，在戰爭法規範裡美國是台灣地區征服者，在國際法規範裡美國有佔領台灣的權利與義務。事實卻由美軍找代理者執行佔領任務，一九四五年九月二日麥克阿瑟一般命令第一號，找「蔣介石集團」代理而非中華民國，蔣氏被派至台灣地區接受日軍投降。讓一般學者忽略的事情是：「投降儀式在國際法上不代表特別意義」，重點在於後面發生的事實：（一）台灣地區何時開始被佔領。（二）台灣地區主要佔領權國是誰？（三）台灣地區何時可結束佔領？
部分誤解國際法學者以為：一九四五年十月二十五日日軍在台灣的投降儀式，是蔣氏集團代表同盟國而舉辦，接著又順理認定是中華民國佔領台灣。其實大錯特錯，依照戰爭法的法理，這種推論是說不通的，有嚴重瑕疵。正確的法理解釋應該是投降儀式後，蔣氏集團是被委託而代表主要佔領權國（美國）佔領台灣。從美墨戰爭、美西戰爭等之軍史可以輕易發現，所謂主要佔領權國就是戰爭法理的「征服者」（從舊金山和約第二十三條得到證實）。台灣的軍史，美國是台灣地區的征服者，不是中華民國，也不是中華人民共和國。只有戰爭時的「征服者」在國際法中才能夠產生處分與支配權。
戰爭時期，佔領地的管轄體系稱為「軍事政府」。要結束佔領地，必須是主要佔領權國被當地平民政府civil government所取代。美國聯邦政府何時曾經讓台灣地區之平民政府啟動與運作？答案是：始終沒有。中華民國在台灣有兩個重疊身份：（一）自一九四五年十月二十五日起是次要佔領權國。（二）自一九四九年十二月中旬起是流亡政府。
台灣、美國與中國面對台灣戰後國際地位真相，三者關係必定發生蛻變，如何解套，除了美國有義務釐清以外，中國應該尊重國際法的規範，台灣人權的保障應該維護，台灣地位真相應該被公諸國際社會，世界才能和平、才能和諧。
作者：林 志 昇˙何 瑞 元
「台灣平民民主黨」政治組
07/08/22