台灣是美國列島區的法理證明

美國法律確認台灣屬於美國列島區地位

美國國務院外交手冊提出資料，說明美國領土與美國屬地如何獲得：在二十世紀初期與十九世紀末期，美

國的主權是延伸到海外領土，但是，當時海外領土跟美國西部、阿拉斯、加夏威夷都沒有被認為是美國領

土。所以，美國憲法也不是全盤適用於這些地區。後來，數種方法或方式讓海外領土變成美國的憲法管轄

地，這些領土包括波多黎各，關島和菲律賓。在美國與西班牙戰後，根據一八九九年的巴黎和約，西班牙

割讓波多黎各、關島和菲律賓給美國，和約生效於一八九九年四月十一日；後來，菲律賓在一九四六年七

月四日已脫離美國而自己建國，不再是美國海外領土。

美西戰後，美國所獲得的領土在憲法中只有很簡單的解釋與說明，但是，不要忽略軍事管轄權的事實，必

須知道，波多黎各、關島和菲律賓都是因為征服而獲得的領土，都是在美國軍事政府管轄下，經過一段漫

長時間，在一八九九年四月十一日的和平條約裡，西班牙放棄波多黎各、關島、菲律賓，並且指定美國為

上述領土的收受國，同時，西班牙放棄古巴領土，沒有指定收受國，總之，上述這四塊領土都是在和平條

約生效前後，都是在美國軍事政府管轄下，經過很長一段時間。

有關美國列島區分類在美國管轄下，其中主要而且比較大面積的列島區如何分類，以下就是列島區的分

類，同時被稱為美國「未合併領土」。

第一類：因征服而獲得的列島區。一八九八年美國與西班牙戰後，簽訂巴黎和平條約，西班牙割讓波多黎

            各、關島和菲律賓給美國，在同一合約中，西班牙放棄古巴主權，但是沒有收受國。

                 美國憲法領土條款第四條第三項第二款，與最高法院列島區判例證眀，符合三項要件者是第一

                 類列島區：（A）是被美國征服；（B）美國是主要佔領權國；（C）在和平條約中被割讓。

                 台灣澎湖地區完全符合美國憲法與最高法院判例。

第二類：因購買而獲得的列島區。在一九一七年美國向丹麥購買維京群島而獲得。

第三類：因協議而獲得的列島區。一九零零年二月大英帝國和德國放棄薩摩爾領土，薩摩爾群島的酋長讓

             給美國，美國國會在一九二九年批准。

第四類：經聯合國託管後成為美國邦聯的列島區。北馬里亞那群島在第二次世界大戰後經聯合國委託美國

             給予託管，然後，於一九七六年美國國會與其完成協商，北馬里亞那群島跟美國有政治上的連

             結，成為美國邦聯，一九七七年北馬里亞那完成自己的憲法，一九七八年開始運作新的憲政體

             系，一九八六年完整實施自己的憲法，選舉自己的總統。

第五類：這類型的列島區由已經獨立的國家組成，但是跟美國有自由聯結的關聯，這類型的列島區並不屬

             於「未合併領土」，因此不在本文討論範圍。

美國列島區第一類的詳細剖析

正如以上所述，美國最早的列島區第一類未合併領土，是美西戰後最高法院所認定的，美國是「征服者」

，在現代稱為「主要佔領權」國（在拿破崙時代過後），顯然，「軍事佔領」不等於「併吞」。

很詳細去研究分析相關法理，在美西戰後，波多黎各、關島、菲律賓和古巴，這四個地區與美國的關係

從一八九九年四月十一日到一九零零年四月十一日，都是在美國軍事政府管轄下，依照和平條約波多黎

各，關島和菲律賓是割讓給美國，但是古巴並沒有一個「收受國」，因此，在和平條約中是不是美國當

作「收受國」，並不是美國列島區的認定標準。

總之，自一八九八年開始，要認定成為美國列島區必須有三個重要因素：美國軍隊征服、美國是主要佔

領權國，同時在和平條約中原來的所有權國將其割讓出去，符合這種條件的區域，就會有「自動狀況」

產生，也就是不需要經美國國會同意或認定，自動變成美國列島區第一類領土，顯然台灣完全符合這三

項條件，從一九零一年起，對因戰爭所產生有關「列島系列」的判決，美國大法官很重要的結論是：自

一八九九年四月十一日起，美國國會不須有任何動作，這些島群自動在美國國內法受管轄，也就是「國

內的外國」，英文稱為foreign in a domestic sense，也就是美國管轄下的外國領土，「台灣關係法」就是在

這種情況下制定的，也難怪台灣人看不懂。

現代人或許對阿富汗和伊拉克的軍事佔領情況比較熟悉，以及第二次世界戰後德國的軍事佔領，特別是

柏林，但是美國列島法系列並不適用這些地方，因為這些地方沒有「割讓」問題。

作者：林 志 昇˙何 瑞 元

「台灣平民民主黨」政治組

  2007/09/17