臺灣的國際地位

一九四五年八月十五日日本投降，九月二日美軍麥帥命令中華民國軍隊來臺接受日軍投降，中華民國軍隊違背麥帥「佔領」臺灣之命令，而強行「併吞」臺灣，中華民國以征服者之身份對臺灣進行掠奪與剝削之惡行，臺灣人民發動一九四七年二月二十八日之抗暴運動，蔣介石屠殺臺灣菁英數萬人。隨後，中國方面國共武裝鬥爭激烈，蔣介石於一九四九年一月二十一日宣佈辭去總統職務，由副總統李宗仁繼任。一九四九年十月一日中國共產黨於北京政變成功，中華民國被消滅，一批中華民國政府高級官員組成流亡政府，強行霸佔臺灣，該年十二月七日流亡政府遷設臺北。一九五零年三月一日，蔣介石在毫無法源基礎之下，自行在臺北宣佈「復行視事」，並以警備總司令部當作白色恐怖工具，對質疑蔣氏地位與臺灣地位之臺灣人民一律屠殺不赦。

一九五零年六月二十五日朝鮮戰爭爆發，以美國為首的十六國聯合國軍隊，進入朝鮮，二十七日杜魯門總統宣佈；「臺灣地位未定」及 「美國第七艦隊巡防臺灣海峽」。中華人民共和國總理兼外交部長周恩來八月致電聯合國，控訴美國 (一) 美國侵略中國臺灣案 ，(二) 美國誣告中國侵略朝鮮案。聯合國安理會九月二十九日通過決議，同意中華人民共和國派員出席聯合國安理會，參加「美國侵略中國臺灣案」的討論，表達立場。同年，十一月二十八日下午聯合國安理會開始討論，中華人民共和國派出以伍修權為首，喬冠華為顧問，龔普生、安東、陳翹、浦山、周硯、孫彪和王乃靜等九人代表團，以所謂大量證據向安理會提出三項要求(一) 譴責和制裁美國侵占臺灣與干涉朝鮮罪行， (二) 美國軍隊撤出臺灣，(三) 美國與其他國家軍隊撤出朝鮮。隨後，經過聯合國安理會討論，安理會於一九五零年十一月三十日「否決」中華人民共和國所提出要求美軍，自臺灣與朝鮮撤軍的提議，自此明顯確定「臺灣地位未定」證實臺灣不是中國一部份。以上歷史事實，可參考伍修權發表於一九九零年六月二十八日「人民日報」之自述「四十年前的聯合國之行」。

一九七零年六月美國國務院通知參議院 ：「臺灣與澎湖群島，沒有受到任何國際條約規定處置，這個地區的主權是一個不確定的問題，將來必須依靠國際性的解決方案」。這個論點也曾經在一九七一年七月十三日 Department of State Legal Advisor 備忘錄裡的主題：「臺灣的法律地位」重複被提起。事實上，美國國務院從一九五二年開始，就一直遵循舊金山和平條約，第四B條與第二十三條的約束，美國對臺灣有處置與支配權，美國是美日太平洋戰爭主要佔領權國。前美國在臺協會理事主席、現任華府智庫布魯金斯研究所東北亞研究中心主任卜睿哲在其新書中「解開兩岸的結」(Untying the Knot )明確表示美國的一九七二年「上海公報」，一九七九年「中美建交公報」，及一九八二年「八一七公報」，與美國一貫的「一個中國政策」，「未來式的臺灣與中國和平對話」，在在顯示「臺灣地位未定」，美國握有「臺灣主權」。從卜睿哲的論述中，美國根本不必像杜魯門總統一樣宣佈：「臺灣地位未定」，因為美國政策是有一貫性的延續，「臺灣地位未定」的政策是具有一套嚴謹邏輯及系統的規則。所以「聯合報」引述：美國季辛吉曾經向中國周恩來明白承諾，美國不再主張「臺灣地位未定」，可是根據美國對臺政策與季辛吉對中國承諾，顯然是是「中國式」的謊言。

◎ 作者 : 林志昇、何瑞元

台灣平民政府召集人