美國對台灣的看法
2004年10月美國前國務卿包爾公開表示:「台灣不是享有主權獨立的國家」,探討其言論,似乎有脈絡可循,因為在一八九五年大清帝國與日本的甲午戰爭後,簽定了「馬關條約」,大清帝國把台灣、澎湖割讓給日本,從那一刻起,台灣與澎湖就是屬於日本的領土。一九四五年美日太平洋戰爭結束,戰爭期間軍事攻擊日屬台灣的行動都是美軍單獨所為,中國沒有參加,所以台灣的解放是美國而非中國。日本投降時日屬台灣當然也向美軍投降,當時台灣主權仍屬於日本掌握。一九五二年
2005年3月美國國務卿萊斯女士在日本上智大學演講公開表示:「台灣與中國都不能獨自解決兩岸問題,中國的反分裂國家法只會提升而非降低緊張,單方面的片面手段都沒有幫助。」同時萊斯再度表明:「美國的「一個中國」政策明確未變,反對台灣或中國任一方片面改變現狀的言語或行動,在和平與穩定的利益下,美國會墨守台灣關係法所規範的義務。」值得注意的事,數月前中國國家主席胡錦濤曾提議:「台灣海峽由中國與美國共同管理」,美國總統布希毫不思索地回答:「不」。
回顧二零零五年發生在台灣與中國之間,最引人注目的是今年三月中國通過的「反分裂國家法」,其實台灣人早知道中國一直對台灣有「領土野心」,這個法案通過不應該讓台灣人意外,因為台灣與中國沒有任何「附庸關係」,嚇不到台灣人;令人擔心的其實是台灣的國際處境明顯下滑,特別是今年三月份的大型「反反分裂國家法」遊行活動,並沒有引起國際間的具體反應,很明顯,國際間根本不理會台灣與中國之間的爭執,又在九月的時候,台灣又向聯合國遞交「和平案」與第十三次「入會申請案」,同時遭到封殺,可以再度確認主張「聯合國憲章之條文適用於台灣」的論點是錯誤到底。
解讀萊斯國務卿演講與布希總統的回答,觀察目前國際間盛行的嚴重誤會,以為:「台灣是中國的一部分」,事實上,美國所有的研究機構與智庫,學者們都提出相同的台灣地位看法:「國際間沒有任何正式法律文件證明台灣是屬於中國」,連一九七二年的「上海公報」也是以「模糊性」字眼「認知」,來形容「兩岸中國人」認為「台灣是中國一部分」,美國對這樣的立場有所「認知」,但這種說法,卻常常被新聞記者有意無意錯誤的誤導,造成一個假相,令人遺憾的,是因為台灣真正的國際地位沒有人願意去認真研究清楚,給中國「有機可乘」,每次中國與其他國家建交,或重要之外交活動時,總是重申「國際間公認只有一個中國」,台灣為了與「一個中國原則」搏鬥,台灣只好強調「符合」蒙特維多第一條主權國家之四個要素,但是對於如此「獨立主張」根本就是死路一條,美國也不會支持,例如,美國聯邦官報(Federal Register)二零零五年中引述美國最高法院判決:「沒有任何國際間的協議,已經把台灣之主權移交給中華民國˙˙˙」。
綜上可以清楚了解,美國務卿萊斯女士講話和布希總統的回答含意,證實台灣之領土主權,目前並非屬於中華民國流亡政府,也非屬於中華人民共和國或台灣當局手上,相信中國當局已經清楚明白,中國國民黨主席馬英九數天前發表談話說:「台灣不要法理台獨,台灣就很安全」,我們要說:「台灣法理建國,與中國無關」;從國際法位階最高之「舊金山和平條約」可以知道,美國軍事政府對台灣領土處分與支配權仍然存在,台灣確實是美國軍事政府管轄下的一塊領土,接下去,就要看台灣人民如何決定自己的前途?
作者 : 林 志 昇、何瑞元
「保護台灣大聯盟」政治研究組成員˙建國黨決策委員