撥雲見日的台灣問題

經過一年多來，和許多的保護台灣大聯盟學者，建國黨的先進同志專家們，公民黨的退休法官、律師們以及農民黨的資深台灣老人鄉親們，大家深入討論台灣被錯誤引導的理論外，也獲得研究戰爭法非常深入的美國愛台灣人士，何瑞元先生的寶貴理論支援，再加以來自海外台灣同鄉會成員，以及美國台灣人公共事務委員會會員，和全僑民主和平會分會長們，專程回來台灣與我們共同討論研商解決台灣建國問題，現在總算有具體辦法，在這之前，仍然有些牽涉法理的事務問題要澄清，以利早日執行台灣與美國關係正常化。

 一、台灣的割讓問題Taiwan cession

日本於一九五二年四月二十八日，依照舊金山和平條約割讓出台灣、澎湖。美國為台灣、澎湖之主要佔領權國，以麥帥一般命令第一號委託蔣介石佔領處理台灣事務，一九七九年，因應美國與流亡的中華民國斷交，特別制定美國國內法的「台灣關係法」，用以保護美國戰後暫時佔領地台灣，在美國會尚未決議處理台灣問題前，美國在台軍事政府還不會宣告結束，台灣人民應該主動向美國國會爭取。

二、台灣人民的效忠問題Taiwanese people Allegiance

美日太平洋戰爭以前，台灣人民的原始效忠對象是日本。一九四五年日本投降及一九五二年舊金山和平條約生效後，傳統的戰爭法的臨時效忠原則下，台灣人民的效忠對象應該是美國，而如果台灣人民獲得美國國會同意後，建立「台灣共和國」，台灣人民自然效忠「台灣共和國」。

三、台灣的旗幟問題Taiwan Flag

根據戰爭法美國主要佔領權國，在交戰國佔領期間（一九四五年至一九五二年間），以及善意進駐佔領期間（一九五二年以後），台灣上空應該是美國國旗在飄揚，而等到「台灣共和國」建立以後，美國國旗下降，飄揚於台灣上空的國旗應該是「台灣共和國」的國旗，台灣人應該儘早做好「台灣共和國」國旗設計之準備。

四、台灣的美國軍事政府US Military Government in Taiwan

從一九四五年十月二十五日台灣被軍事佔領開始，美國軍事政府在國際法理上，是台灣的真正的政府，掌管行政、立法、司法的運作，但是與台灣人民爭取「建國」不衝突，因為美國並無台灣領土野心，何況「佔領不移轉主權」鐵則，嚴格規範國際上所有國家。

五、台灣的暫定狀態問題Taiwan interim status

日本投降，舊金山和平條約生效以後，美國委託台灣的佔領者蔣介石集團，流亡中的中華民國，還沒又正式離開，而「台灣共和國」之政府尚未形成，因此台灣目前的狀態仍然是處於美國軍事政府民政體系下的「暫定狀態」，此期間，在美國憲法中的地位是「美國列島區第一類未合併領土」，應該享受美國憲法保護。

六、台灣併吞問題Annexation of Taiwan

按照美國一九零一年最高法院列島系列判例說明，台灣是合乎美國軍事管轄下之未組織、未合併之領土，換言之，是美國一種「虛擬託管」的列島區（quasi-trusteeship under USMG within the insular law framework），受美國憲法第五修正案保護，沒有被美國「併吞」的疑慮，也沒有被美國「出賣」給中國的可能。

          七、台灣的國防問題Taiwan Defense

                     根據美國憲法第一條第八項共同國防（common defense），美國有義務跟責任，提供保衛台灣的防衛武器，過去沒有釐清台美關係前，所有向台灣收取的軍購費用，應該還給台灣人民。

八、台灣的正名制憲問題

台灣既然在美國憲法中是屬於海外未合併領土的地位，依法每個美國海外領土都可以擁有自己的憲法，台灣也不會例外，這是慣例，像波多黎各、關島、維京群島，都由美國國會授權當地人民召開制憲大會，擬定自己的憲法或基本法。

九、台灣的建國問題Taiwan New Nation

美國各州有自己的憲法，但是各州不得違反聯邦憲法之內容，規定不可以退出聯邦，但是海外未合併領土可以，依照美國憲法第四條第三項第二款規定，可以與國會協調建國事宜，而非一定要永遠保留在美國體系內，台灣人民不必操心變成美國附庸。

十、台灣的主權問題Taiwan Sovereignty

美日戰後，根據舊金山和平條約，日本放棄台灣，台灣主權不會消失或分散，按照佔領不移轉主權鐵則，台灣主權理該由主要佔領權國來暫時握有，而非交台灣人民在執行，只要有取代的台灣合法平民政府成立，向美國國會要求結束佔領，轉移主權給台灣人民，台灣建國立刻呈現在眼前，對中國的威脅，全權交由主要佔領權國的美國處理，台灣人民可以高枕無憂

作者：  林志昇、何瑞元

「保護台灣大聯盟」政治研究組˙建國黨決策委員