探討台灣主權與國際地位(一)

台灣問題的現況

台灣主權（Sovereign power）到底在哪裡？有人說，在台灣人民手中，因為「主權在民」。也有人說，在中國手中，因為日本已經放棄，中華民國拿回來後，中華人民共和國將其政權推翻，繼承了法統後奪得台灣。又有人說，在美國手中，因為太平洋戰爭美國打敗日本，所以台灣是美國海外未合併領土（Unincorporated territory），美國「握有」台灣主權。到底誰才是正確？答案肯定只有一個，但絕對不會是現在執政者所說的「台灣已經是主權獨立國家」。台灣的國際定位，事實也沒有那麼錯綜複雜，部分中國學者故意製造一些假像或是歪理，來掩飾事實真相。到底誰握有台灣主權？台灣國際地位在什麼位階？現實中（de facto）或許與法理上（de jure），有所不相同。但誰真正握有台灣主權？才是本文要探討的重點，其實在歷史的的背景之下，根據法理，也就是國際條約與慣例，台灣的主權與國際地位是非常清楚。正確答案是：台灣主權被美國所「握有」，而國際地位是「被佔領的獨立關稅區」。事實上，有部分學者企圖以「管轄權」、「有效統治權」與「主權」不同的定義，來混淆真正的台灣地位，在國際法理面前是行不通的。以「感情」來定義「法理」，更是部分學者最大的毛病，特別中國學者將「台灣問題」，以中國的歷史觀點來解釋，以民族感情來訴求，當然和以國際公認的法理沒有交集，一般人民被錯誤引導後，對「族群意識」的盲目衝動，自然爆發「法理」與「情緒」的糾葛，造成現今台灣問題愈來愈複雜。

台灣問題的開端

一八九四年大清帝國與日本衝突，史上稱為「甲午戰爭」，結果大清戰敗，兩國於一八九五年四月十七日，簽署「馬關條約」，條約言明，將台灣和澎湖群島割讓給日本，該條約於同年五月八日生效，日本軍隊於同年五月二十九日，從台灣宜蘭的澳底登陸，六月二日大清帝國派李鴻章之子，二品頂戴李經方與日本首任台灣總督樺山資紀，在基隆外海日輪「橫濱丸」辦理台灣移交手續，至此，台灣變成「日本台灣」，日本擁有台灣主權，國際地位是屬於日本的領土，毫無疑義也應該沒有爭論，過去，中國學者喜歡以更早發現台灣的史實，表示先佔（Prescription）台灣，證明自古台灣屬於中國，根本毫無意義。

中國立場的變化

一九一一年十月十日，以孫文為首的革命團體，在中國武昌發動武裝政變，並於一九一二年建立中華民國。中華民國自從建國以後，封建帝王思想仍然充斥，軍閥割據，整個中國立刻陷入你爭我搶的局面。最後，出現中國共產黨的毛澤東和中國國民黨的蔣介石雙雄。毛與蔣在當年，對台灣的國際地位與定位是非常清楚，而且明確：那就是「台灣並不是中國的一部分」，是日本的領土。毛澤東所領導的共產黨當年是支持「日本台灣」獨立於日本的；一九二七年共產國際指示中國共產黨領導，其中台共綱領寫著：「打倒日本帝國主義，爭取台灣民族獨立，建立台灣共和國。」。一九三四年毛在江西蘇區，共產黨第二次代表大會主張「台灣獨立」。一九三五年毛在著名的「八一宣言」發表「為抗日救國告全國同胞書」，呼籲朝鮮、台灣人民獨立於日本，共同起來打倒日本帝國主義。一九三八年毛也在『論新階段』報告中，再度支持「台灣獨立的民族解放運動」。蔣介石所領導的國民黨也是贊成「日本台灣」獨立於日本，一九三八年四月一日，蔣在中國國民黨臨時全國代表大會明白的說：「以解放高麗、台灣的人民為我們的職志」一九四二年十一月三日，中國外交部長宋子文，在重慶國際宣傳處答覆記者表示 ：「中國應收回東北四省、台灣及琉球、朝鮮必須獨立。」事實證明，毛與蔣在「美日太平洋戰爭」結束以前，對台灣是不敢也沒有野心。戰爭結束以後，蔣的中國古老帝王觀念「佔地為王」思想復辟，假借佔領台灣變併吞台灣。毛澤東也藉著中國政變成功，老想順手摸魚把台灣據為己有。這種落伍觀念，早在一八三零年代國際社會已經不能認同，而且被淘汰，因此這種陰謀決不會成功。（待續）

 作者：林 志 昇、何 瑞 元

(2005/ 7 /31)