台灣平民參眾議院聯合會議公報第五十九期 2008年7月27日

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第五十九期 2008年7月27日(星期日) 編輯 Editor :AD

TAIWAN CIVIL GOVERNMENT SENATE HOUSE RECORD

No.59 July 27, 2008 Sunday

(美台週刊 US FORMOSA CESSION WEEKLY ) ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

林志昇、何瑞元、蝶衣專欄

依法組織台灣平民政府公告

懇請支持 : 《我是台灣人，不是中國人》連署運動

台灣當前的處境及應對之路

城仲模

(台北大學教授，前法務部部長，司法院大法官、副院長)

壹、引論

一、1935年日治時期在台北舉辦過盛況空前的博覽會。1940年代，台灣國民平均生活毛額與中國首善之地上海同其水準。

二、其後因戰爭、國府來台的混亂期，經濟社會及政治文化等各方面，大幅滑落後退，人民生活困頓，並陷入戒嚴及動員戡亂體制的威權統治。

三、1970~2000年代，全民努力，GNP已漸提昇至$13000~16000；但人文素養卻仍停滯不前。且參考德國及日本觀光客如何觀察台灣人民生活的大環境。

四、上世紀前半，世界發生了兩次空前大戰；後半有零星地域性戰事，如：朝鮮戰爭、英、阿根廷福克蘭群島戰役、阿富汗戰事、美國攻打伊拉克；賓拉登911攻擊NY世貿大樓改變人類生活作息及思維等等。

五、人類科技發展、武器發明、通訊交通神速傳輸…；五百年前哥倫布說地球是圓的，現在，Thomas Friedman卻說：The World is Flat.(世界是平的)

六、M.H.Abrams：The Mirror and The Lamp (鏡與燈，1953)

貳、二十一世紀全球性發展的新風貌

參、台灣當前面對的特殊處境

肆、現代國家存立的重要基礎

伍、台灣穩健對應艱難局勢的必要措施

陸、結論

一、鐘樓怪人(Notre Dame de Paris)一齣戲中，最後一群吉普賽人歌舞並唱：我們這一群人生長、成長在此，這裡一草一木陪著我們，成為我們共同的記憶，我們認法國是祖國。(現今法國總統Sarkozy在競選最後一場的演說中亦如此說)。

二、Tolstoy托爾斯泰在其巨著「戰爭與和平」中描述說：戰爭勝敗的關鍵，不是靠指揮官的命令、部隊的充分準備或軍力武器的多寡，而是在於一種感覺、一種力量，也就是軍人的靈魂。

三、出名電影「蜘蛛人 The Spiderman Ⅰ」裡Uncle Frank 對著蜘蛛人說：有能力的人就該為社會多盡一份的責任(能者多勞)。

四、土耳其開國元勳凱末爾說：快樂，是指可以自稱為土耳其人。

五、台灣是一個活力十足的國度。

六、台灣人非常溫和、認命而敬業樂群，有著強勁的水牛毅力和戰鬥意志。台灣人具備高度的知識水準，努力學習宏遠的國際觀;凡事逐漸凝聚由下而上的認知是必須的。

七、外來政權的蹂躪台灣，不容再現;對中國應有全面性的正確認識;自主性台灣與台灣人創意智慧是一體的兩面。

八、台灣人沒有早晚來台的問題，卻有真假「台灣人」的疑問;百年來，台灣原本很上道，台灣人非常有自尊與自信，卻曾在「大漢沙文主義」的迷眩中亂掉了方寸，從新認真認識台灣，回來促膝在大地母親身邊，適足以療養過去心靈的創痛，恢復原本的元氣。

壹、引論

一、1935年日治時期在台北舉辦過盛況空前的博覽會。同年代，台灣的國民平均生產毛額與中國首善之地上海同其水準。

二、其後，台灣因戰爭、國府來台的混亂期，經濟社會及政治文化等各方面，大幅滑落後退，人民生活困頓，並陷入戒嚴及動員戡亂體制的威權統治。

三、1970~2000年代，全民努力，GNP已漸提升至US$13000~16000；但人文素養卻仍停滯不前。參考德國及日本觀光客如何觀察台灣人民生活的大環境。(有不雅、不及格及消極批評的諸多報導)

四、上世紀前半，世界發生了兩次空前大戰；後半有零星地域性戰事，如：朝鮮戰爭(1950)、英、阿根廷福克蘭群島戰役(1982)、阿富汗戰事(2001)、賓拉登911(2001)攻擊NY世貿大樓、美國攻打伊拉克(2003)改變人類生活作息及思維等等。

五、人類科技發展、武器發明、通訊交通神速傳輸…；五百年前哥倫布說地球是圓的，現在，Thomas Friedman卻說：The World is Flat.(世界是平的)亦即，半個世紀多以來，其變化與速度，超過人類上千年的歷史演進的總和。

六、M.H.Abrams：The Mirror and The Lamp (鏡與燈，1953)提醒吾人：務必更深刻去回顧過去、面對現實及展望未來的警語。

貳、二十一世紀全球性發展的新風貌

一、John Naisbitt, Patricia Aburdene：Megatrends 2000 (二千年的大趨勢，1990)包括：亞洲興起、女性出頭、公權力降民間力量昇…。

二、Peter Drucker, Managing in a Time of Great Change (大轉型時代的企管，1995)鼓勵終生學習的生活態度。

三、20世紀特徵之一：物質導向—雙〝B〞(Benz、BMW)，21世紀轉向精神的、文化的特色—雙〝V〞(Vision、Value)。

四、成為被尊敬的國度，不是靠軍事武力、經濟力量、古代歷史、地大物博、人口眾多；更重要的是：

(一)人民平均的高知識程度，

(二)人民的高尚文化氣質，

(三)國民物質生活富裕及均富，

(四)民主、自由、平等、法治生活化的自然表現，

(五)國家政治組織健全，社會安和樂利，秩序井然，

(六)國民在各行各業當中，如醫學、工學、其他自然或社會、人文科學、教育、哲

學等各項學術研究對人類有傑出貢獻，

(七)人民生活快樂、喜悅多、痛苦少，生命真有意義，

(八)參與國際服務或救濟，國際突出的英勇表現，國人足跡所到之處普獲尊敬。

五、國家支撐力量的歷史演變軌跡

(一)宗教信仰(國家發展呈現保守)

(二)倫理道德(與國家現代化尚有一段距離)

(三)法律建制(實踐法治文化，因為法律的穩定性，可以替代政策的隨意性；

先進國家的表徵)

六、Lester Thurow：Fortune Favors the Bold(勇者致富，2003)

(一)三大革命同時在進行

1.知識經濟取代工業經濟

2.全球經濟取代國家經濟

3.新資本主義取代社會主義

(二)全球化時代，知識是成功的關鍵，勇敢是成功的心態。

(三)採取行動，大膽一搏的人，才有未來。

七、全球性發展的座右銘：

(一)恪遵人性尊嚴；保障基本人權；維護生命生存生活。

(二)合作國家，同伴關係，責任承擔。

(三)國際合作，限縮國家主權，共創和平、榮景與榮耀。

[ 待續 ]

台灣地位之謎（十二）

如何結束佔領？

舊金山和平條約第六條：【佔領結束】

All occupation forces of the Allied Powers shall be withdrawn from Japan as soon as possible after the coming into force of the present Treaty, and in any case not later than 90 days thereafter. Nothing in this provision shall, however, prevent the stationing or retention of foreign armed forces in Japanese territory under or in consequence of any bilateral or multilateral agreements which have been or may be made between one or more of the Allied Powers, on the one hand, and Japan on the other.

自本條約生效之後，所有同盟國佔領軍應儘速自日本撤出，此項撤軍不得晚於本條約生效後 90 日。若日本與同盟國締結有關外國軍隊駐紮或保有於日本領土之雙邊或多邊協定者，不受本條規定所限。

The provisions of Article 9 of the Potsdam Proclamation of 26 July 1945, dealing with the return of Japanese military forces to their homes, to the extent not already completed, will be carried out.

依據 1945 年 7 月 26 日波次坦宣言第 9 條有關日本軍隊撤退回國之條款，若尚未完成者，得持續執行。

All Japanese property for which compensation has not already been paid, which was supplied for the use of the occupation forces and which remains in the possession of those forces at the time of the coming into force of the present Treaty, shall be returned to the Japanese Government within the same 90 days unless other arrangements are made by mutual agreement.

所有被佔領軍所徵用但尚未獲得補償之日本財產，以及本條約生效時佔領軍所佔有之日本財產，非經其他雙邊協議之安排，應於 90 日內歸還日本政府。

根據戰爭法中的佔領法本質，實際上，可以確定第六條規定的佔領結束時間，完全不適用於台灣、澎湖地區，僅適用於日本本土的四島。主要理由為日本本土並非割讓區，而日本領土的台灣卻是割讓區，在該和約第二b條規定下，台灣、澎湖確確實實是為割讓的領土，因此，就不存在台灣的佔領軍要結束軍事佔領，而讓台灣恢復主權的問題。

為了解釋割讓區的佔領沒有結束的法理，首先，美國陸戰總署野戰手冊上說：

351. Military Occupation 351. 軍事佔領
Territory is considered occupied when it is actually placed under the authority of the hostile army佔領地是實際上被敵軍組織所控制之一塊區域

The occupation extends only to the territory where such authority has been established and can be exercised. (HR, art. 42.)

佔領範圍僅及於佔領當局建立與實際控制的區域。 (海牙公約第四十二條)

佔領的標準與結束的認定標準，在平時國際法學者不容易體會，甚至會有所誤解，例如：一九四五年十月二十五日被解釋為「臺灣光復節」，這真是天大的錯誤，其實這僅僅是台灣、澎湖地區軍事佔領的開始而已。對軍事佔領了解以後，跟著就是兩大問題，其一：「軍事佔領結束」的認定標準是什麼？其二：「佔領權」在國際間的認定又是什麼？

在國際戰爭法先了解：

12. Military Government 12. 軍事政府
In the practice of the United States, military government is the form of administration which may be established and maintained for the government of areas of the following types that have been subjected to military occupation.

美國的實際操作是，軍事政府是在下述軍事佔領區域所建立，與維持政府職權的管理型態。

所以，佔領的開始，就是軍事政府的開始啟動，而佔領的結束，是主要佔領權國的軍事政府被其他法律所合法取代，依據國際法，法律的安排必須是當地（佔領區）合法平民政府（civil government）的啟動。

以軍事歷史作為「佔領事件」解說的例子，美西戰爭，一八九八年八月十二日西班牙軍隊向美軍投降，之前，美軍已經攻佔波多黎各，軍事佔領行動早已開始，美國軍事政府也同時開始啟動，美西戰後巴黎條約在一八九九年四月十一日生效。波多黎各正式割讓給美國，當時美國在波多黎各的軍事政府並沒有結束，而是到一九零零年五月一日才宣告結束，由美國聯邦政府所承認之波多黎各平民政府開始運行。

再談原本割讓給美國的菲律賓為例，美西戰後，一八九八年八月十四日西班牙在菲律賓向美國投降，可是美國軍事政府卻在一九零一年七月四日，才結束軍事政府作業。關島也是一個例子，西班牙軍隊在關島向美軍投降是在一八九八年六月二十一日，而美國軍事政府在關島結束是在一九零零年七月一日。眾所皆知，波多黎各、關島、菲律賓在一八九九年四月十一日，由戰敗的西班牙簽定巴黎和約割讓給美國，同時，古巴也由西班牙放棄主權。

古巴是不一樣的例子，在巴黎和約裡，西班牙放棄古巴的主權，但是沒有指定收受國，在古巴的西班牙軍隊是一八九八年七月十七日向美國投降，但美國軍事政府則在一九零二年五月二十日宣告結束，當天古巴共和國平民政府開始運作。

以上的例子告訴大家：對於領土割讓來說，主要佔領權國的軍事政府並不是因為和平條約生效。事實上，一八五三年美國最高法院對Cross v. Harrison的判例，明白表示：和平條約生效後，不表示軍事政府結束對佔領地的管轄終結。這可以給台灣人對台灣的現狀重新思考，問題發生在何處？

現在，談對於「佔領權國」和「佔領地區」的認定標準，根據海牙第四公約附錄，有關陸戰法與習慣之規則第三節所述，敵意地區的軍事當局的規定，（Military Authority over the Territory of the Hostile State）：

【第 42 條】佔領地區（日本台灣）是實際上被敵軍組織（美國代理者中華民國）所控制之區域（日本台灣）。佔領範圍僅及於此當局（美國軍事政府）建立與實際控制的區域（日本台灣）。

【第 43 條】當原來具有正當性政府（日本台灣）的權力，事實上交給佔領者（美國代理者中華民國）手中時，除非被情況所制止，後者（美國代理者中華民國）必須盡全力恢復和保證該地區（日本台灣）的公共秩序與安全，同時遵守該地區（日本台灣）已生效的法律。

【第 44 條】禁止強迫佔領地區（日本台灣）的住民提供，有關敵方（美國代理者中華民國）軍隊之消息或其防禦方式。

【第 45 條】禁止強迫佔領地區的住民宣誓效忠敵對國（美國代理者中華民國）。

佔領者在戰爭法中統一說法是「征服者」，戰爭法中從來不談「誰贏」、「誰輸」，甚至沒有「投降」之字眼，只有在「感情」文字中才有的敘述，並沒有在戰爭法理中出現，「佔領權國」正確名稱叫「征服者」，在大戰中，佔領只能有一個主要佔領權國，其餘都是次要佔領權，二次大戰中，在歐洲，對德國戰後美國為主要佔領權國，在亞洲，對日本戰爭同樣美國為主要佔領權國，因為美國是唯一對日本本土及日本台灣，唯一武力攻擊的國家，國際法上，國家可以因為「征服」而獲得新領土，對於因「征服」獲得的新領土必須以戰爭法作處分，程序上，一定是先「佔領」，然後隨者而來，必定是「和平協定或條約」。若是有領土割讓，在「和平協定或條約」中，必須書名相關細節。

日本領土的日本台灣、澎湖情況，依據國際法，一九四五年十月二十五日是美國「征服者」對台灣、澎湖得軍事佔領的開始，蔣氏集團透過一般命令第一號來替美國執行佔領任務。美日太平洋戰爭的軍事歷史中，攻打日屬台灣的軍事行動都是美軍單獨所為，顯然美國是「征服者」，從一九五二年四月二十八日生效的舊金山和約第二十三條可以證實，美國事後有關台灣的文件，包含美總統的各項聲明，或國會所通過的表決或法律等等，都找不到美國軍事政府佔領台灣已經管轄台灣結束之聲明。這就是林志昇與何瑞元帶領台灣人民，正式在美聯邦法院控告美國政府的主要法理觀點，因為依據戰爭法，美國軍事政府對台灣的管轄仍然存在。在台灣的中華民國有二個重疊的身份，自一九四五年十月二十五日起，是佔領台灣的次要佔領權國，中華民國只是被美國「征服者」委託，執行台、澎佔領任務而已。另一個是，中華民國自一九四九年十二月起，把中央搬到佔領中的台灣的中國流亡政府。實際上，目前國際間對台灣地位的看法是一致的，對中華民國的解釋論點都是：「中華民國不是一個國家」、「台灣並非獨立，也不享有主權」、「台灣不能加入聯合國」等等，而台灣人民在長期中國國民黨教育下，忘了自己是誰？事實是：台灣不是中華民國，中華民國也不是台灣。

作者：林志昇 ‧何瑞元

台灣平民政府召集人

2008/05/13

樂見馬英九踩紅線

『中華民國』在台灣是流亡政府的身份 , 大小官員如皇親國戚在台灣騙吃騙喝達63年。這個秘密就像一個未爆彈，所有流亡政府的大小官員以及流亡政黨 KMT 無不小心翼翼守口如瓶，唯恐被爆發出來後無容身之地。

然而, 為什麼63年來『中華民國』在台灣這個流亡政府仍然能夠如此把台灣人民騙的團團轉 ? 因為兩蔣時代直到阿扁時代 , 執政黨還會嚴守腳步 , 不敢去踏美國定下的紅線。

今天, 馬氏明目張膽踩紅線 , 甚至於引狼入室讓共產黨在台灣成立政黨(如果傳言是真的), 1945年第二次世界大戰後美國麥克阿瑟將軍只是授予蔣介石政權代理權接受日本投降，進而流亡滯留台灣,今天馬氏竟然就打算這樣不知羞恥地把台灣推向中共。

很好 , 這個未爆彈63年來就是缺少一根導火線, 如今國民黨已經自己糊里糊塗地埋好了, 此時此刻就只差一根火柴去點燃那導火線。

馬英九 , 快點劃下那根火柴吧!! 美軍陸戰隊正等著!!

By 蝶衣

2008/7/25

台灣李友會總會會刊將於八月一日發行 ~ 敬請期待

台灣割讓區

美國國民護照

Passport of Taiwan Cession U.S.A.

申請表格式如圖:
Application for ID Card
Application for Passport

台灣國際地位確定，台灣人民將團結一心，宛如一隻展翅遨翔國際的老鷹，子孫世世代代年年歲歲蓬勃騰達，追求『自由』、『民主』、『平等』、『人權』的理想永不改變，台灣人民團結的一顆心每走到世界任何一個角落，發出台灣人e心聲，呼籲國際社會重視台灣人民的人權，祈盼這股力量將產生蝴蝶效應，讓台灣站上多采多姿的國際舞台，替台灣子子孫孫開展充滿希望的未來。
( 護照全本設計圖 )

新書介紹

書名:台灣最終地位

( 林志昇、何瑞元合著)

歡迎到各大書局採購

生長在中國人佔領下的台灣「黑暗年代」，台灣的未來，被反抗中國國民黨統治的一群人所扭曲、凌虐，只想執政的錯誤迷失，完全遮蔽了對台灣的理想，台灣人失去追求真相的勇氣和良心，也缺乏正面抗爭的決心，只能摧毀自己的信心，事實上，自從筆者與美國友人何瑞元先生，發現過去讓台灣人錯誤解讀的真正「台灣地位」，不止台灣人振奮，就連在美國或日本的台僑都表示高興，筆者已經於二零零六年十月二十四日在美國華盛頓特區聯邦法院提出「維護台灣主權的人權訴訟」，並經十三次的文件往來，目前進入「等候期」，台灣人已經難以忍受真理被怠忽，並且對過去毫無作為的醉生夢死而自責。堅持國際法的學問，從過去錯誤理解「台獨」的夢靨中甦醒過來，朝著「台灣建國」的絕對方向奮勇前進，台灣戰後的戰爭責任，台灣人應該責無旁貸地肩負起來，台灣仍然是美國軍事政府的佔領地，不必逃避，不必退縮，台灣人才會有明天，光明的未來。

誠徵志工

為順利推動成立「台灣平民政府」之偉大工程，儘速擺脫中國併吞台灣野心，特誠徵志工，凡支持者均可報名為志工，有意參與者請填妥下列報名表，傳真(02)29874127或傳電子信箱 hmr@ms16.hinet.net

美國台灣割讓區台灣平民政府籌備中心秘書處

※報名表如圖

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相信我們一定會成功，我們的成功也等於台灣人民的成功，而且，這個成功是我們台灣人及後代子子孫孫要分享的無量價值。我們向美國國務院提出台灣重建基金之申請，有了穩固的基金之後，可以進行媒體各式的廣大宣導，讓全台灣人民男女老幼明瞭台灣第二次世界大戰後的歷史真相，向台灣人民闡述台灣的國際地位真相之來龍去脈，再進而讓台灣人民擁有屬於自己與受到國際社會承認的正確身份。

這也是一項重大教育工程，喚醒台灣人被中國國民黨荼毒55年的錯誤教育思想，請大家共同參于這項重大工程，用你的心與汗水換取被擔誤62年的命運，造福你我的後代子孫。

我們正召集志工，竭誠歡迎大家的加入，相信大家是深愛台灣的，而且是義不容辭的，更是你我不可推卸的責任。

讓我們一起為台灣寫真正屬於台灣的歷史吧!!
　

By 蝶衣

2008/2/3