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「台灣正名:台灣人民的基本權利」重要聲明

 

台灣新世紀文教基金會

 台灣新世紀文教基金會於 2001 年 12 月 9 日舉辦「台灣正名:台灣人民的基本權利」研討會,會中、會後經與會學者專家熱烈詳盡討論之後,達成數項結論。我們堅信,要將台灣建設為國際社會名實合一的正常化國家,必須由「正名」開始,以「台灣」的名份參與國際組織及其他國際社會的活動,以「台灣」的自我命名定位,凝固台灣的國家認同。

壹、我們的主張

 (一)政府對外稱呼台灣,使用的名稱雜亂,在國際上造成很多的困擾與不便,我們必須勇敢面對事實,擺脫過時的教條觀念,肯定台灣正名的必要性、正當性、與急迫性。

 (二)「正名」不是「改名」,正名運動是找回本來就專屬台灣人民獨有的名稱。因為「名不正」,則言不順,無法有效向國際社會表達台灣是主權獨立國家、不屬於中國的事實。

 (三)本於「誠實至上」的原則,為落實「台灣是台灣,中國是中國」,排除「一個中國原則」的威脅與困擾,我們政府與人民必須為我們的海洋國家台灣正名。

貳、我們的要求與期待

 (一)短程:即刻成立國家層級的功能性組織 —— 「 正名委員會」,就我國對內、對外的稱呼進行全盤檢討,開始在主要媒體及教育機構進行正名理念的推廣,使國人瞭解台灣正名的緣由、意義與迫切性。同時,只要是政府單位或是國營企業如「中油」、「中鋼」、「中船」、「中央銀行( the Central Bank of China )」,都要立即去掉名稱上涉及中華、中國或 China 的字眼,展現政府貫徹正名運動的決心。另外,除在護照上註明台灣( Taiwan )以外,我國所有駐外單位、國家代表團隊、參與各類國際學術會議或是在國際期刊的學術論文,名稱上有中華、中國或 China 者全部以台灣( Taiwan )取代之。回國入境排隊時所看到的「 Chinese Passport 」的標記必須立即改為「 Taiwan Passport 」,以避免使國人發生似乎持「中華人民共和國」護照回國入境的困惑,也可使持外國護照來訪的人士知道他們是來到 Taiwan ,而不是 China 。

 (二)中程:透過教育勸說及國內所有團體更名程序的簡化,增強各類民間團體或公司行號變更涉及「中華」或「中國」名稱的意願。同時,在台灣對外貿易或是民間非政府組織與世界各團體的綿密互動過程中,積極尋求各國友好人士對台灣正名運動的支持,打響台灣的國際知名度。

 (三)長程:擴大全民參與正名運動的公共討論空間,凝聚國人對於台灣名稱的認同及國家意識,配合將來「公民投票法」通過的時程,以期在 2004 年的總統選舉時舉行公投,並隨後進行正式的修憲或制憲,選擇一個名符其實的國號,去除台灣國格的精神分裂症,使台灣成為國際社會名實合一的正常化國家。

參、說明

 長期以來,居住在台灣的人民,聽過政府對外參與國際活動所使用的很多名稱,包括「中國」、「中華民國」、「中華民國在台灣」、「台灣」、「中華台北」、「台北」、「台澎金馬獨立關稅領域」等等。如今,台灣早已成為一個主權獨立的國家,而這塊土地上政治的民主化以及經濟的自由化,得到國際社會的肯定稱讚,一個現代化國家形成的要件,台灣都具備了。假使這個國家的名稱不是叫台灣,又有哪一個名稱是名符其實最能代表居住在這塊土地上的所有人民?

 事實上,令我們感到困惑的是台灣的體育代表隊在國內或國外,參加任何比賽所用的名稱是「中華台北( Chinese Taipei )」,務實外交強調「中華民國在台灣」,我們最近加入世界貿易組織( WTO )的名稱是「台澎金馬獨立關稅領域( TPKM )」而不是台灣,駐在很多國家的經濟文化代表處用「台北」而不是「台灣」的稱呼。另外,眾所皆知的國營事業,包括「中華航空公司( China Airlines )」、「中國石油公司( Chinese Petroleum Corporation )」、「中國鋼鐵公司( China Steel Corporation )」、「中國造船公司( China Shipbuilding Corporation )」,甚至主導國內金融事務的龍頭「中央銀行( the Central Bank of China )」,仍然使用「中國」的稱呼,真容易使人誤認為是「中華人民共和國」管轄下的公司、銀行。台灣每年出國旅行的人數眾多,攜帶「中華民國」的護照,時常被外國官員誤認為來自「中華人民共和國」,而受到很多的困擾、折磨、與不便,使台灣人民受到沒有必要的侮辱與傷害。為什麼要等這麼多年,政府才決定要在護照上加註「 Taiwan 」的標記?

 台灣明明是養育我們的母親,但是,政府過去借「彈性外交」之名,用種種奇奇怪怪的名自稱,而刻意避免最自然也最為國際所知道的稱呼 —— 台灣。為什麼?是外來政權的壓迫?先天的自卑感?或是後天的恐懼症?

 台灣就是台灣,絕對不是中國;中國就是中國,也絕對不是台灣。自聯合國大會於 1971 年通過第 2758 號決議,承認「中華人民共和國」為中國唯一的合法代表,驅逐蔣介石政權的代表之後,「中華民國」在國際上就失去了合法與正當的地位。台灣所使用的名稱只要含有 China 或 Chinese 的字眼,國際一般的認知就是指中華人民共和國,而誤認「台灣是中國的一部分」。 Republic of China ( ROC )這個招牌在國際上已經行不通,常常被譏諷為「 Republic of Confusion (錯亂民國)」。台灣被扭曲為「中國的一部分」之錯誤認知,不可再延續。政府與人民必須透過正名運動,重申台灣主權獨立的國際人格,釐清台灣不是中國一部分的事實。我們不能為了參與國際組織,在名稱上一再妥協,「委曲求全」,喪失台灣的尊嚴與國格。

 要將台灣建設為世界第一流名符其實的國家,首先必須從「正名」開始。每一個國家與個人一樣,都有自己的名字,這是基本權利;所有國家的名稱要如何決定,通常取決於國民自我認知以及國際人士的瞭解。「台灣正名」運動的意義,在於凝聚所有台灣居民認同這塊土地的共識。多年來,隨著經濟的持續發展,台灣社會由戒嚴威權統治,走向政治民主化與本土化、總統直選及政黨輪替等歷程,獲得國際廣泛的讚賞。台灣主權獨立是一個不可抹滅的事實,但在法理上,還沒有獲得國際社會的普遍認同,造成台灣真像是一個國家,又不像是一個國家的窘境,不但使台灣住民的國家認同錯亂,也使國際社會誤認台灣是中國的一部分。如何解決這個國家定位的問題,主要就是看我們是否具備足夠的勇氣、智慧、與決心,有效區隔「台灣」與「中國」的不同。「台灣」與「中國」是二個不同的國家,各自擁有獨立的主權,各有其政府,統治管轄不同的人民與領土,中國的主權與治權不及於台灣,台灣的主權與治權僅及於台澎金馬,而不及於中國大陸及外蒙古。不論是對內或對外,不論是政治、法律、經濟、社會、文化制度,台灣與中國截然不同。重新建構以台灣歷史、地理、政治、經濟、社會、教育、文學等脈絡為主體的台灣國族,強化台灣自我的尊嚴與信心,是今後我們參與國際社會的基礎與動力。

(發表於二○○一年十二月九日舉行之記者會,原刊載於新世紀智庫論壇第 16 期, 2001 年 12 月 30 日)

 

 

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