鄭氏王朝所控制的土地,大都是在閩粵及浙之沿海地區,此地區是山多,平原少的丘陵地,土地貧瘠,農業不興,人民大都靠海為生,因此依靠所佔之地來生產支援十萬大軍是不夠的。 所以從鄭成功起兵後,一六五○年(永曆三年)至北伐一六六一年(永曆十五年)計十三年間,為了糧食供應無缺,曾派出四十四次兵將,至各地徵糧。
一六七七年(永曆三十一年)鄭經因連失五府,從漳州奔出至廈門,踉蹌不敵喘息,欲登舟東歸台灣。 廈門的住民攔路向鄭經說,以前鄭成功時候,當時還沒有台灣,只有金門、廈門兩島,就可以和滿清對抗。如今藩主為何要離我們而去。
鄭經的答案是因缺乏糧食不得不離開。然而眾百姓,以每戶每月願捐米一斗,向鄭經要求忽離。 此項善意,沒多久,按月來捐米的人很少,演變成百姓尋找機會,免除捐米糧。鄭經令副鑾儀陳慶,挨門逐戶清查。而且每戶每月要徵米二斗。
劉國軒請停文武俸,自出糧餉三月,以響應。
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