對台灣的佔據,有如上的班兵及台灣不築城政策下,對台灣屬滿清的疆界也有其不同於現代人的特別作法。
一. 滿清對台灣的佔領並不情願,所以對土地的佔領也漫不經心。滿清政府佔領台灣原本絕大多數人是贊成「棄台」包括當時的康熙皇帝,他們棄台時的配套措施是將大約有二十萬的漢人,全部遷移至中國本土。(請參閱p2滿清據台並不情願)
二. 與原住民劃分疆界視為外邦 禁止漢人入山墾殖,建立蕃界土牛以警示漢人不得侵入蕃界,不可與原住民發生糾紛。
三. 設立隘勇即是邊防軍之意。
四. 對非漢人居住的地區如現今的台東縣、花蓮縣、宜蘭縣及中央山脈等山區非但沒有設立行政機構,在名稱上只統稱為後山,連一個正式的名字也沒有。
五. 對宜蘭縣的劃入國土有明確的歷史記錄。滿清政府雖視原住民所居之地為外邦,但是來台漢人自行進入開墾宜蘭,在一八○八年吳化等人將業已在宜蘭開拓的人製作住民戶口清冊,攜至台北艋舺呈繳給閩浙總督.方維甸。要求把蛤仔難編入滿清政府版圖。於是,方維甸轉呈北京清廷「奏請噶瑪蘭收入版圖」(請參閱p75)。經過督臣阿林保等查奏,滿清政府即於一八一○年(嘉慶十五年)核准設「噶瑪蘭廳」,廳治設在五圍(今之宜蘭市)。
(一八七五年光緒元年,噶瑪蘭的地名才改為「宜蘭」。) 換句話說滿清政府從一六八三年入台經過一百二十八年才將宜蘭劃入版圖。當時台灣其他地區如花蓮縣、台東縣及山區尚未入版圖。(請參閱p73吳沙移殖宜蘭平原)
六. 從涉外事件中及滿清政府的言行
甲、 美國欲購台灣 一八五四年(咸豐四年),派遣海軍提督.麥爾理(Matthew Perry)率領麥西土尼安號(Maccdonian)及薩婆賴號(Supply
的兩艦航來雞籠,並命李約翰(G.Jones)勘查煤礦資源,之後,麥爾理建議美政府佔領台灣。其請求報告謂「中國之冶權並不能及於整個台灣,大部份為番人所有,美國如將雞籠佔領築城。不致引起華人之反對,台灣對於美國之貿易有重大關係,佔領之後,對於中、日及南洋之交通可獲更多便利。(請參閱p97)
乙、 美船羅美號(The Rover)事件一八六七年 羅美號事件在國際造成一個事實,即是台灣並非全島屬滿清的領土。台灣原住民與美國直接的談判是台灣不屬於中國版圖的俱體事實。(請參閱p99)
丙、 英德墾殖台灣東部大南澳(一八六八年) 這是英國、德國不認為大南澳是屬於滿清國土。(請參閱p100)
丁、 日軍侵台的「牡丹社事件」(請參閱p102) 一八七三年三月日本外務卿副島種臣命柳原會見滿清軍機大臣吏部尚書.董旬,及吏部尚書.毛昶熙,為牡丹社事件開始交涉。毛昶熙答之曰:「生番皆化外,猶如貴國之蝦夷,不服王化,萬國之野蠻人大部如此」。柳原再曰:「生番殺人,貴國拾而不治,故我國將出師問罪,唯番域與貴國府治犬牙接壤,若未告貴國起役,萬一波及貴轄,端受猜疑,慮為此兩國傷和,所以予先奉告」。毛昶熙答曰:「生番既屬我國化外,問罪不問罪,由貴國裁奪」。柳原後叮嚀曰:「…唯係兩國盟好,一言聲明耳」。西鄉置之不理,於一八七四年(同冶十三年,明治七年)三月二十二日,從瑯喬灣(車城灣,今之射寮村)登陸,枋寮巡檢王懋功,千總郭占熬雖差兵守候訊,卻未予以阻止。此後,日軍三千六百餘人六月二日分三路開始進攻牡丹社。行同海盜,亦等於對台灣不宣而戰,也符合滿清官員毛昶熙的言論「生番既屬我國化外,問罪不問罪,由貴國裁奪」。這就是滿清中央政府要員所認定台灣的國界。
七. 滿清據台時,其自認的版圖,是從羅漢門(旗山附近)至莊內門,西至澎湖,南至沙馬磯頭(鵝鑾鼻),北達雞籠。但實際上所能控制的國界是只到朴子離溪南岸,南到下淡水溪北部末及東部中央山脈外側。根本不是擁有全台灣島。
由以上七點來看,就很清楚得知滿清中國對台灣的主權認定範圍。
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